Политическая регионалистика

Бакалавриат 2023/2024

Статус: Курс обязательный (Политология)

Направление: 41.03.04. Политология

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 3-й курс, 1, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Сухова Марина Сергеевна, Туровский Ростислав Феликсович

Язык: русский

Кредиты: 4

Контактные часы: 64

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Дисциплина «Политическая регионалистика» посвящена современной проблематике федерализма, отношений между центром и регионами, региональной политики и политических процессов на субнациональном уровне. В процессе обучения рассматриваются теоретические и методологические аспекты, особое внимание уделяется российской регионалистике. В рамках теоретического блока по данной дисциплине учащиеся бакалавриата получают представление о месте политической регионалистики среди субдисциплин современной политической науки. Особое внимание уделяется теоретическим представлениям о политическом регионе и методам социальных наук, которые применяются в региональных исследованиях. Рассматривается эволюция представлений о федерализме и регионализме, их различных типах и характеристиках. Наибольшее место в рамках дисциплины уделяется рассмотрению современной России с позиций политической регионалистики, а также теорий и практик федеративных отношений. При этом подробно изучаются формирование политической карты России (с учетом исторической, этнической, культурной, социально-экономической географии), административно-территориальное деление России с учетом его эволюции в дореволюционный и советский периоды, законодательные нормы и практики его изменения, возможные перспективы. Отдельное внимание посвящено федеральному центру, его структуре и властным органам с точки зрения их формального и неформального влияния в региональной политике, в т.ч. роли президента, его администрации, правительства и различных министерств, парламента и др. Также рассматривается региональное представительство на федеральном уровне, прежде всего – Совет Федерации и многочисленные изменения порядка его формирования, а также Государственный Совет и другие институты регионального представительства. На собственно региональном уровне главное внимание уделяется формированию, составу и структуре органов исполнительной и законодательной власти, их полномочиям. Учитываются многократные изменения порядка формирования губернаторского корпуса и избирательной системы на выборах региональных законодательных собраний. В процессе рассмотрения органов региональной власти у слушателей складывается представление о механизмах рекрутирования региональных элит, особенностях политического режима и партийной системы на региональном уровне. Рассматривается местное самоуправление в современной России, его реформы и их результаты. Проводится детальное рассмотрение наиболее интересных примеров регионов и муниципальных образований на семинарских занятиях. Наряду с властными отношениями в рамках курса внимание уделяется и финансово-экономическим отношениям между уровнями власти. В этой связи изучаются бюджетный федерализм и региональная экономическая политика. В частности, студенты получают представление о механизмах распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями власти, функционировании различных инструментов региональной экономической политики. Все это позволяет сделать выводы о финансово-экономической подоплеке отношений между центром, регионами и местным самоуправлением, возможностях и ограничениях в деятельности субнациональных уровней и органов власти. В рамках курса студенты получают детальное представление об институтах и практиках, характеризующих отношения между центром и регионами в современной России, особенностях формирования и функционирования федеральной, региональной и муниципальной власти, деятельности и борьбе групп влияния на всех территориально-политических уровнях.

Цель освоения дисциплины

Изучение теории и практики федерализма, региональной политики, отношений между центром и регионами, административно-территориального деления государства с точки зрения теории и российского опыта
Получение знаний об основных субъектах региональной политики и региональных политических процессов в России, таких как федеральный центр и его различные структуры, Совет Федерации, органы региональной власти и местного самоуправления, политические партии, бизнес-группы и клиентелы
Овладение методами исследований регионального политического разнообразия (дифференциации), региональных политических процессов и акторов в России

Планируемые результаты обучения

Анализирует взаимодействие исполнительной и законодательной власти в России
Анализирует структуру политических отношений в российских регионах.
Анализирует формирование административно-территориального деления в странах мира с учетом исторических, географических, социально-экономических и других факторов.
Анализирует эволюцию партийных систем на региональном уровне.
Владеет методологией анализа региональных политических режимов.
Знает место и роль институтов территориально-политического контроля в современной России.
Знает модели разграничения полномочий в современных федерациях.
Знает основные теории федерализма
Знает принципы и модели организации региональной власти.
Знает принципы организации и этапы развития местного самоуправления в современной России.
Знает принципы политико-правовой организации, динамики отношений «центр – регионы» и регионального политического процесса в современных государствах
Знает структуру и происхождение российской региональной элиты.
Знает эволюцию российского административно-территориального деления
Оценивает эффективность регионального влияния на общенациональном уровне.

Содержание учебной дисциплины

Раздел I. Теория и практика политической регионалистики. Субнациональная и региональная политика. Федерализм и децентрализация.
Раздел II. Историческая, этническая, культурная и социально-экономическая география России. Административно-территориальное деление России и его изменения.
Раздел III. Федеральный центр и региональное представительство на федеральном уровне в России.
Раздел IV. Региональная власть и местное самоуправление в России.
Раздел V. Региональные партийные системы и электоральная конкуренция в России.
Раздел VI. Региональные элиты в России.
Раздел VII. Разграничение полномочий между центром и регионами. Бюджетный федерализм и региональная экономическая политика в России.

Элементы контроля

Контрольная работа по зарубежному региону
Контрольная работа по российскому региону
Викторина по теории политической регионалистики и зарубежным кейсам
Викторина по российской регионалистике
Активность на семинарских занятиях
Экзамен по итогам курса

Промежуточная аттестация

2023/2024 учебный год 2 модуль
0.2 * Активность на семинарских занятиях + 0.1 * Викторина по российской регионалистике + 0.1 * Викторина по теории политической регионалистики и зарубежным кейсам + 0.15 * Контрольная работа по зарубежному региону + 0.2 * Контрольная работа по российскому региону + 0.25 * Экзамен по итогам курса

Программа дисциплины