Бакалавриат 2023/2024

Публичное управление

Статус: Курс обязательный (Государственное и муниципальное управление)

Направление: 38.03.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 2-й курс, 1, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Ларионов Андрей Валентинович, Минченко Ольга Сергеевна

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 50

Программа дисциплины

Аннотация

Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента в сфере публичного управления и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности. Программа предназначена для преподавателей, ведущих дисциплину «Публичное управление», учебных ассистентов и студентов, обучающихся по направлению 38.03.04. «Государственное и муниципальное управление» подготовки бакалавра.

Цель освоения дисциплины

• Ознакомление студентов с основными теориями и понятиями современного государственного и муниципального (публичного) управления
• Теоретическое осмысление отечественной и зарубежной практики и технологий публичного управления
• Обсуждение перспективных направлений развития публичного управления, критериев оценки его качества
• Рассмотрение вопросов взаимодействия исполнительной власти с другими ветвями государственной власти и гражданским обществом

Планируемые результаты обучения

• Умение студентов ориентироваться в теориях регулирования, охарактеризовать систему государственного регулирования в России
• Студент знает классификацию показателей эффективности, может дать характеристику и назвать качество критериев целей и показателей
• Студент знает основные теории, понятия и модели публичного управления (public administration, policy & affairs, Governance) и соответствующие предметные поля ГМУ;
• Студент знает систему властных отношений, основные институты, принципы, нормы, действие которых призвано обеспечить функционирование и развитие государства и общества
• студент знает структуру органов исполнительной власти, основные вопросы каждого из типов органов власти. Студент может назвать ключевые изменения в системе органов исполнительной власти за последние 10 лет и дать им краткую характеристику.
• Умение студента ориентироваться в многообразии оценок качества ГУ и выбрать адекватный способ оценки для реформы/программы/ситуации
• Знает структуру государственного сектора и методы его оценки.

Содержание учебной дисциплины

• Природа государства, теории возникновения государства
• Подходы к пониманию публичного управления. Система и инструменты публичного управления
• Публичное управление и государственный сектор
• Основные парадигмы публичного управления
• Бюрократия
• Система государственной службы в России. Муниципальная служба.
• Функции государства и государственные услуги, типология органов власти
• Регулирование: теория и современная практика (основы регулирования, подходы к его осуществлению, современные тенденции :ОРВ, smart, КНД)
• Качество государственного управления
• Управление и бюджетирование по результатам: принципал-агентская проблема, проектное управление, целеполагание в государственном секторе

Элементы контроля

• Активность на семинарских занятиях
  Устные ответы студентов на поставленные преподавателем вопросы
• Письменное домашнее задание
  Письменное индивидуальное домашнее задание
• Контрольная работа
• Итоговое тестирование

Промежуточная аттестация

• 2023/2024 учебный год 1 модуль
  0.3 * Итоговое тестирование + 0.25 * Контрольная работа + 0.2 * Активность на семинарских занятиях + 0.25 * Письменное домашнее задание
• 2023/2024 учебный год 2 модуль
  0.3 * Итоговое тестирование + 0.25 * Контрольная работа + 0.25 * Письменное домашнее задание + 0.2 * Активность на семинарских занятиях

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Marc Holzer, & Richard W. Schwester. (2019). Public Administration : An Introduction. [N.p.]: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=2234197
• Барабашев, А. Г.  Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 194 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07237-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/586628 (дата обращения: 02.07.2026).
• Бюрократия - 5-901901-48-7 - Мизес Л. - 2005 - Челябинск: Социум - https://ibooks.ru/products/350856 - 350856 - iBOOKS
• В. В. Миронов. (n.d.). НОВАЯ КНИГА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ. Классики теории государственного управления: Американская школа. – М.: Издательство Московского университета, 2003. – 800 с.
• Виташов Д. - Бюрократия без боли: Новые практики госуправления - 978-5-907274-90-7 - Интеллектуальная Литература - 2026 - https://znanium.ru/catalog/document?id=473721 - 473721 - ZNANIUM
• Герсонская, И. В. Государственный сектор национальной экономики: теория и методология : монография / И. В. Герсонская. — Москва : Дело РАНХиГС, 2021. — 164 с. — ISBN 978-5-4292-0224-2. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/466499 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Государственное регулирование инновационной сферы : учеб. пособие для вузов, Киселева, В. В., 2008
• Государственное управление: теория, функции, механизмы : учебное пособие, , 2022
• Жулин, А., Кнутов, А., & Синятуллина, Л. (2012). Барбер М. Приказано Добиться Результата. Как Была Обеспечена Реализация Реформ В Сфере Государственных Услуг Великобритании / Пер. С Англ. Под Науч. Ред. Я.И. Кузьминова, А.В. Клименко. М.: Ниу Вшэ, 2011. 394 С. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.93221928
• Зимин, М. В. Власть, элита, бюрократия в проекции зарубежной социологии: хрестоматия-практикум : хрестоматия / М. В. Зимин, Т. В. Большунова. — Липецк : Липецкий ГТУ, 2024. — 59 с. — ISBN 978-5-00175-279-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/453401 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Исполнительная власть : проблемы организации и деятельности, , 2006
• Клюев, К. В. Электронное правительство: государственный сектор сферы услуг. Базовые концепции и российская практика : учебное пособие / К. В. Клюев, Р. А. Луговской. — Санкт-Петербург : ИЭО СПбУТУиЭ, 2024. — 111 с. — ISBN 978-5-94047-974-1. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/509708 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества, Норт, Д., 2011
• Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 340 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-2846-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/450610 (дата обращения: 27.08.2024).
• Под ред. Паниной Ольги Владимировны, Прокофьева Станислава Евгеньевича, Еремина С.Г. - ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2018 - 276с. - ISBN: 978-5-534-03605-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvennoe-i-municipalnoe-upravlenie-v-2-ch-chast-1-gosudarstvennoe-upravlenie-420913
• Публичное управление в зарубежных странах : учебное пособие / И. Ф. Дедюхина, Н. В. Еременко, С. И. Луговской [и др.]. — Ставрополь : СтГАУ, 2022. — 124 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/360119 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Татьяна Дмитриевна Ромащенко, & Ирина Валерьевна Герсонская. (2021). Институциональная структура государственного сектора экономики на современном этапе развития. Вестник Воронежского Государственного Университета: Серия Экономика и Управление, 2. https://doi.org/10.17308/econ.2021.2/3462
• Теории государственного регулирования экономики : учеб. пособие для вузов, Тамбовцев, В. Л., 2010
• Фетюков, Ф. В.  Теория государства и права: функции государства : учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Ф. В. Фетюков. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 141 с. — (Бакалавр. Специалист. Магистр). — ISBN 978-5-534-07231-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/442215 (дата обращения: 28.08.2023).

Рекомендуемая дополнительная литература

• Махрова Т.К. (n.d.). Система контроля в сфере публичного управления за рубежом: основные концепции и институты.

Авторы

• Минченко Ольга Сергеевна
• Ларионов Андрей Валентинович