Бюджетное право

Магистратура 2021/2022

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс обязательный (Финансовое, налоговое и таможенное право)

Направление: 40.04.01. Юриспруденция

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Когда читается: 1-й курс, 1-4 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Поветкина Наталья Алексеевна

Прогр. обучения: Финансовое, налоговое и таможенное право

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 82

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Курс «Бюджетное право России» предназначен для изучения студентами правовых специальностей, а также может быть полезен и интересен для студентов экономических специальностей и направления государственное и муниципальное управление. Основными целями, которые должны быть достигнуты при освоении дисциплины «Бюджетное право», являются получение учащимися углубленного представления о теории бюджетного права, стандартах правоприменения, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов. Программа курса включает в себя широкий спектр вопросов, которые являются одинаково актуальными для практической деятельности юриста как в публичном, так и в частном секторе экономики. Это, в частности, непосредственно относящиеся функционированию бюджета темы бюджетных расходов и доходов, бюджетного устройства и бюджетного процесса, бюджетного контроля и ответственности а также связанные с ними междисциплинарные вопросы, к которым, например, относятся обязательные платежи, публичный кредит, контрактная система, государственно-частное партнерство; исполнение судебных актов при взыскании из бюджета и др. Такой интеграционный подход, а также сравнительный анализ и знакомство источниками, выработанных наукой финансового права за ее двухсотлетнюю историю, позволяет сформировать компетенции, необходимые для критического осмысления нормативных правовых актов и навыков нормотворческой и правоприменительной работы. Полученные навыки обучающиеся смогут применять на практике, защищая права и законные интересы участников при возникновении споров, связанных с применением финансового законодательства. Программа учебного курса создана с учетом многолетнего преподавания данной дисциплины, программе полностью соответствует базовый учебник «Бюджетного право» (2025 г.), а также практикум с хрестоматийными материалами (2024 г.).

Цель освоения дисциплины

Получение обучающимися углубленного представления о теории финансового и бюджетного права, стандартах правоприменения и регулирования, сформировавшемся в Российской Федерации нормативно-правовом механизме регулирования публичных финансов, о правоприменительной практике в этой сфере.
Знакомство с наиболее значимыми источниками науки финансового и бюджетного права.
Подготовка студента к решению различных задач в соответствии со следующими видами профессиональной деятельности, а именно: a) разработке нормативных правовых актов, регулирующих формирование публичных доходов и расходов, межбюджетные отношения, бюджетный процесс, закупки для публичных нужд, государственно- частное партнерство, государственный финансовый контроль, ответственность за нарушения бюджетного законодательства, государственный (муниципальный) кредит, государственный (муниципальный) долг и иные правоотношения; б) составлению различных правовых актов, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы функционирования публичного хозяйства и публичных финансов; в) защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, участвующих в бюджетных правоотношениях; г) предупреждения, выявления нарушений бюджетного законодательства (например, влекущих нецелевое использование бюджетных средств, нарушения сроков их перечисления и зачисления, иных); д) оказания юридической помощи, консультирование по вопросам финансового права, применения бюджетного законодательства, составления документов публичного учета и отчетности, конкурсной документации.

Планируемые результаты обучения

Владеет бюджетно-правовой терминологией
Владеет навыками консультирования о порядке и особенностях формирования публичных доходов и расходов, компетенциях участников бюджетного процесса, органов бюджетного контроля и применения ответственности за нарушения бюджетного законодательства
Владеет навыками определения объемов расходных, бюджетных и денежных обязательств на отчетный период
Владеет навыками подготовки юридического заключения по отдельным вопросам применения бюджетного законодательства
Владеет навыками представления результатов проведенного исследования в форме статьи и (или) доклада по отдельным проблемам применения бюджетного законодательства
Владеет навыками работы с правовыми актами, принятыми на федеральном, региональном, и местном уровнях, включая акты бюджетного законодательства
Знает виды и порядок применения бюджетных мер принуждения
Знает виды и порядок формирования доходов и расходов бюджета, установления, введения и отмены расходных, бюджетных и денежных обязательств
Знает виды публичных долговых обязательств и состав государственного внутреннего и внешнего долга, муниципального долга
Знает общее содержание основных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения
Знает понятие и сущность бюджетного контроля, полномочия органов государственного финансового контроля
Знает содержание стадий бюджетного процесса
Знает содержание структуры бюджетной классификации
Знает состав и основные полномочия участников бюджетных правоотношений
Знает структуру бюджетного законодательства, его общее содержание и специфику
Знает структуру и элементы бюджетной системы, принципы ее построения
Знает формы межбюджетных отношений
Умеет анализировать информацию о деятельности субъектов, бюджетную и иную документацию с целью выявления фактов нарушения бюджетного законодательства
Умеет анализировать факты хозяйственной деятельности, данные бухгалтерской, и иных форм отчетности на предмет возникающих в связи с ними бюджетных последствий для организации (учреждения)
Умеет дискутировать, отстаивать и выражать свои мысли, обосновывать свои аргументы в области бюджетного права
Умеет использовать знания об основных понятиях и категориях бюджетного права
Умеет оказывать квалифицированную юридическую помощь по вопросам применения актов бюджетного законодательства
Умеет осуществлять с применением справочно-правовых систем поиск правовой информации, необходимой для принятия решений о порядке осуществления расходов публичного учреждения и (или) участия в публичных торгах
Умеет правильно определять расходные, бюджетные и денежные обязательства, порядок определения их стоимости
Умеет принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с актами бюджетного законодательства

Содержание учебной дисциплины

Бюджет и бюджетное устройство в Российской Федерации
Бюджетное право Российской Федерации
Бюджетные нормы и бюджетные правоотношения
Бюджетная деятельность
Правовые основы доходов бюджетов
Правовые основы расходов бюджетов
Межбюджетные отношения. Сбалансированность бюджета
Фонды в бюджетном праве
Правовое регулирование государственного (муниципального) долга
Понятие бюджета и бюджетное право. Бюджетные правоотношения и принципы бюджетного права.
Правовые основы бюджетного контроля и принуждения в бюджетной сфере

Элементы контроля

Активность на семинарах
Контрольная работа (экзамен)
Итоговый контроль знаний и навыков осуществляется путем проведения письменного экзамена. В течение 60 минут студенты решают по одному кейсу по проблемам бюджетного права. Решение кейсов потребует анализа законодательства, подзаконных актов, судебной практики, методических рекомендаций и разъяснений органов государственной власти Российской Федерации.

Промежуточная аттестация

2021/2022 учебный год 2 модуль
0.4 * Активность на семинарах + 0.6 * Контрольная работа (экзамен)
2021/2022 учебный год 4 модуль
0.4 * Активность на семинарах + 0.4 * Контрольная работа (экзамен) + 0.2 * 2021/2022 учебный год 2 модуль

Программа дисциплины