Регуляционные и контрольные полномочия органов публичной власти в отношении субъектов предпринимательской деятельности

В настоящее время проблема взаимодействия представителей публичной власти и частных субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, является актуальной не только персонифицированно для указанных субъектов, но и для конституционно-правовой действительности в целом, в связи с чем в качестве тематики настоящего исследования выступает тема регуляционных и контрольных полномочий органов публичной власти в отношении субъектов предпринимательской деятельности. В рамках исследования осуществлен анализ регуляционных и контрольных полномочий органов власти в отношении субъектов предпринимательской деятельности – при следующих формах взаимодействия: государственной регистрации лиц, преследующих цель осуществления предпринимательской деятельности; установлении обязательных требований к отдельным видам предпринимательской деятельности; а также, при процедурах контроля соблюдения нормативных требований, устанавливаемых государством. Целью исследования выступает детерминация полномочий органов публичной власти при реализации перечисленных форм взаимодействия. Во исполнение достижения цели надлежит установить степень нормативно допустимого вмешательства государственного сектора в деятельность частных субъектов и случаи такого вмешательства, наличествующие в практике. В развитие цели предлагается классифицировать полномочия на регуляционные и контрольные по критерию их смыслового наполнения. Кроме того, в работе рассмотрены новеллы законодательства, привнесенные в рамках Административной реформы – в отношении контрольно-надзорной деятельности и деятельности по установлению обязательных требований. В работе представлены различные позиции исследователей и актуальные кейсы правоприменительной практики. По результатам исследования выдвинуты предложения о дополнении положений действующего законодательства рядом дефиниций правовых категорий.