• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Конституционное право

2019/2020
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
4
Кредиты
Статус:
Курс адаптационный
Когда читается:
1-й курс, 1, 2 модуль

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Учебный курс «Конституционное право» представляет собой систему знаний о смысле конституционализма и основных его проявлениях; предназначении, природе и роли в системе права конституции вообще и Конституции России в частности; значении и основных проявлениях таких базовых для современной российской государственности понятий, как демократия, правовое и социальное государство, федерализм, права человека и гражданина; основах механизма функционирования государственных и муниципальных органов; проблемах развития российской государственности. Студенты, изучившие дисциплину, узнают логику построения и последовательность конституционных норм; международные акты в области прав человека, законодательство, регулирующее основные институты конституционного права; правовые позиции Конституционного Суда РФ, необходимые для изучения конституционного права, а также влияющие на конституционно-правовую практику решения Пленума Верховного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ). По результатам освоения дисциплины студенты смогут оценивать различные теоретические подходы к институтам конституционного права; использовать полученные правовые знания для решения практических проблем в конституционно-правовой сфере с применением современных информационных технологий; анализировать и оценивать правовые ситуации, складывающиеся в деятельности органов власти России. Учебный курс предусматривает контрольную работу (тест), одно эссе и один реферат. Кроме этого в середине курса проводится коллоквиум. Блокирующие элементы контроля отсутствуют. Для успешного освоения курса студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: знать основные нормативные международно-правовые и российские акты в области конституционного права; уметь анализировать решения Конституционного Суда РФ и ЕСПЧ; обладать навыками работы с научной литературой, аналитическими и статистическими материалами.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • овладение студентами знаниями о: смысле конституционализма и основных его проявлениях; основных понятиях, необходимых для профессионального правового анализа действительности и конкретных ситуаций с позиций конституционализма; предназначении, природе и роли конституции вообще и Конституции России в частности в системе права; значении и основных проявлениях таких базовых для современной российской государственности понятий, как демократия, правовое и социальное государство, федерализм, права человека и гражданина; принципах взаимоотношений человека и общества с публичной властью в целом и с отдельными ее органами; логике построения системы государственной власти; основах механизма функционирования государственных и муниципальных органов; проблемах развития российской государственности.
Результаты освоения дисциплины

Результаты освоения дисциплины

  • Знает смысл конституционализма и основные его проявления;
  • Знает основные понятия, необходимые для профессионального правового анализа действительности и конкретных ситуаций с позиций конституционализма;
  • Знает предназначение, природу и роль конституции в системе права; логику построения российской системы государственной власти; принципы взаимоотношений человека и общества с публичной властью в целом и с отдельными ее органами;
  • Знает важнейшие принципы функционирования государственных и муниципальных органов (институтов);
  • Знает значение и основные проявления таких базовых для современной российской государственности понятий, как демократия, правовое и социальное государство, федерализм, права человека и гражданина;
  • Знает проблемы развития российской государственности;
  • Умеет использовать полученные знания на практике;
  • Обладает навыками работы с нормативно-правовыми актами в сфере конституционного права, научной литературой и аналитическими материалами;
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Введение в курс. Предмет конституционного права
    Рекомендации по изучению дисциплины «Конституционное право». Рекомендуемые периодические издания и справочно-правовые системы. Основные понятия, необходимые для изучения курса конституционного права: Государство, государственный орган, орган власти. Государственный аппарат. Госслужащие и лица, замещающие государственные и муниципальные должности. Народ. Политическая система. Институт. Предмет конституционного права как отрасли права. Центральное место конституционного права в российской правовой системе и влияние конституционного права на другие отрасли права. Виды и особенности норм конституционного права Конституционно-правовые отношения: понятие и структура. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовая ответственность. Конституционное право России как учебная дисциплина. Наука конституционного права. Основные этапы развития конституционного (государственного) права. Видные отечественные и зарубежные государствоведы.
  • Источники конституционного права
    Понятие источника конституционного права. Система источников конституционного права: критерии и виды. Характеристика источников КПР в зависимости от формы акта. Характеристика источников КПР в зависимости от уровня правового регулирования. Основные подходы к оценке решений судов как источников конституционного права.
  • Сущность конституции. Конституционализм. Конституция РФ
    Предназначение, сущность и функции конституции. Понятие и признаки конституционализма. Конституционное и неконституционное государство. Классификация конституций. Досоветские акты конституционного значения. Основные черты советских конституций. Конституции без конституционализма. Разработка и принятие Конституции России 1993: основные этапы (1990–1993 гг.). Конституция России 1993 года: основные черты и структура. Роль Конституции РФ в системе российского права. Реализация Конституции РФ. Конституционные ценности. Юридические свойства Конституции России: Верховенство. Высшая юридическая сила. Проблемы соотношения юридической силы Конституции и международных договоров. Прямое действие. Особый порядок охраны и защиты. Механизм изменения Конституции России. Порядок принятия новой Конституции. Проблема конституционных поправок.
  • Формы правления и их разновидности (модели власти). Основы конституционного строя России: общая характеристика
    Понятие формы правления. Основные конституционные признаки современных форм правления (моделей власти). Основные черты советского типа власти. Советское понимание государства и власти. Критерии разграничения парламентской, президентской и полупрезидентской (смешанной) моделей власти. Республиканская форма правления в России. Основы конституционного строя: определение, значение, структура.
  • Правовое, социальное, светское государство
    Смысл правового государства. Естественное и позитивное правопонимание. «Rechtstaat» и «Rule of Law». Основные проявления правового государства: Связанность государства правом. Открытость законов и иных нормативных правовых актов как условие их применения. Равноправие. Доступная судебная защита прав и свобод. Принципы и правила правосудия, гарантирующие справедливую судебную защиту. Независимость судей. Социальное государство. Возникновение идеи социального государства. Социальное государство в понимании Конституции РФ. Критерии социального государства. Основные проблемы, возникающие при реализации идеи социального государства. Светское государство. Сущность светского государства. Принципы светского государства. Конституционные основы взаимоотношений государства и религиозных организаций.
  • Демократическое государство
    Общая характеристика демократического государства. Народный суверенитет как основа демократии. Соотношение народного и государственного суверенитета. Прямые и представительные формы демократии. Народное волеизъявление в прямых формах Институт референдума и его особенности в России. Выборы. Принципы российского избирательного права. Основные избирательные системы. Правовое регулирование избирательных кампаний. Проблемы избирательного права и избирательной системы. Иные формы участия граждан в управлении делами государства. Разделение властей. Идеологический и политический плюрализм. Политическая конкуренция. Правовой статус политических партий: порядок создания, приостановления деятельности и ликвидации, внутреннее устройство, государственная поддержка политических партий, порядок их участия в выборах и референдумах. Конституционно-правовая основа деятельности политической оппозиции.
  • Конституционные основы российской экономики
    Конституционные нормы как основная правовая база регулирования экономических отношений. Конституционно-правовые институты экономической системы. Конституционные принципы экономической системы и проблемы их реализации. Конституционные экономические права и обязанности. Конституционные основы института права собственности. Публичная и частная формы собственности. Особенности земли и других природных ресурсов как объектов конституционного права. Конституционные основы экономической политики.
  • Федеративное государство
    Понятие и виды государственно-территориального устройства. Критерии федеративного государства. Модели разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами. Основные этапы формирования федеративного государства в России: Образование РСФСР и ее характеристика. Образование СССР и его характеристика. Распад СССР. Российская Федерация в 1990-1993 гг. Федеративный договор и его значение. Современный российский федерализм: Конституционные принципы российского федерализма. Территория Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации. Виды и конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Порядок изменения состава Федерации и статуса ее субъектов. Предметы ведения и полномочия. Механизм разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Конституционно-правовые формы взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов. Особенности развития федерации в России: Федеральные округа как конституционно-правовая реальность. Объединение субъектов РФ.
  • Местное самоуправление
    Понятие и конституционная природа местного самоуправления. Основные функции местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Вопросы местного значения. Территориальная основа местного самоуправления. Органы местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан в рамках местного самоуправления. Экономическая основа местного самоуправления. Ответственность в системе местного самоуправления.
  • Конституционно-правовые основы взаимоотношений личности и государства
    Человек как высшая ценность. Смысл и значение ст.2 Конституции РФ. Концепция прав человека: истоки, сущность. Принципы конституционного статуса личности. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и Конституция России. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социальные и экономические права и свободы. Права и свободы в области образования и культуры. Коллективные права. Их соотношение с индивидуальными правами. Проблема ограничения основных прав и свобод. Недопустимость умаления прав и свобод. Конституционные обязанности и их взаимосвязь с конституционными правами и свободами. Российское гражданство как одно из проявлений приоритета личности. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Основание и порядок прекращения гражданства. Гражданство детей. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства в Российской Федерации. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Беженцы и вынужденные переселенцы. Основные несудебные институты охраны и защиты прав личности.
  • Президент Российской Федерации
    Природа и место главы государства в системе органов государственной власти. Соотношение с принципом разделения властей. Функции и полномочия главы государства, их соотношение. Доктрина «подразумеваемых (скрытых) полномочий» и ее реализация в России. Взаимоотношения Президента РФ с палатами Парламента и Правительством РФ. Проблема баланса в системе сдержек и противовесов. Замещение должности и досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов Президента РФ в системе права. Основные формы реализации властных полномочий Президента. Администрация Президента РФ. Полномочные представители Президента РФ. Совещательные органы при Президенте РФ.
  • Парламентаризм. Федеральный парламент
    Сущность парламентаризма. Природа и место парламента в системе органов государственной власти. Функции парламента. Федеральное Собрание Российской Федерации как представительный и как законодательный орган. Двухпалатная структура Федерального Собрания Российской Федерации. Смысл двухпалатной структуры и принципы взаимоотношений палат. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы. Компетенция Совета Федерации. Компетенция Государственной Думы. Структура и организация работы палат Федерального Собрания. Регламенты палат. Акты палат. Понятие и стадии законодательного процесса. Порядок взаимоотношений Совета Федерации и Государственной Думы в процедуре законодательного процесса. Роль Президента РФ в законодательном процессе. Парламентский контроль. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Природа депутатского мандата. Депутатский и парламентский запросы. Индемнитет и иммунитет. Гарантии деятельности парламентария.
  • Федеральные органы исполнительной власти
    Природа исполнительной власти. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти. Место Правительства РФ в системе органов государственной власти. Принципы деятельности Правительства РФ. Функции Правительства РФ. Формирование и состав Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента России. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания. Структура Правительства. Порядок работы Правительства. Компетенция Правительства РФ и проблемы ее осуществления. Акты Правительства РФ. Формы ответственности Правительства Российской Федерации. Административная реформа. Основные характеристики. Конституционно-правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
  • Система органов государственной власти субъектов Федерации
    Конституционные принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти субъектов Федерации: понятие и виды. Основы организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ (выборы, полномочия, статус депутатов, взаимоотношения с органами исполнительной власти субъектов). Основы организации исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Высшее должностное лицо субъекта Федерации. Место в системе органов государственной власти субъекта Федерации. Компетенция. Наделение полномочиями. Контрольно-счетные органы субъектов. Формы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами государственной власти Федерации. Правовые возможности влияния федеральных органов власти на деятельность законодательных органов субъектов РФ. Ответственность представительных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
  • Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционная юстиция Конституционный статус прокуратуры
    Понятие и структура судебной системы в Российской Федерации. Конституционные принципы судебной системы. Проблемы единства судебной системы в Российской Федерации. Виды судопроизводства и их связь со структурой судебной власти. Принцип независимости судов и судей, гарантии и проблемы его обеспечения. Особенности конституционного статуса прокуратуры Российской Федерации. Порядок формирования и деятельности органов прокуратуры. Функции прокуратуры. Значение конституционной юстиции для защиты конституционного строя. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе и в обеспечении конституционной законности. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Решения Конституционного Суда, их юридическая сила. Проблема исполнения решений Конституционного Суда РФ. Правовые позиции Конституционного Суда: понятие и юридическая природа. Соотношение правовых позиций с решениями Конституционного Суда. Роль решений Европейского Суда по правам человека в формировании правовых позиций Конституционного Суда РФ.
  • Итоговая лекция
    Обзор наиболее важных понятий и проблем курса. Ответы на вопросы студентов.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • Эссе (неблокирующий)
  • Реферат (неблокирующий)
  • Устный опрос (экзамен) (неблокирующий)
  • Активность на семинарах (неблокирующий)
  • Контрольная работа (неблокирующий)
  • Коллоквиум (неблокирующий)
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (2 модуль)
    0.2 * Активность на семинарах + 0.1 * Коллоквиум + 0.05 * Контрольная работа + 0.1 * Реферат + 0.5 * Устный опрос (экзамен) + 0.05 * Эссе
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Виноградов В. А., Мазаев В. Д., Масленникова С. В. ; Под общ. ред. Виноградова В.А.-КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ В 2 Ч. ЧАСТЬ 2 4-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата-М.:Издательство Юрайт,2019-291-Бакалавр. Академический курс-978-5-534-01864-6, 978-5-534-01863-9: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rf-v-2-ch-chast-2-434286
  • Виноградов В. А., Масленникова С. В., Мазаев В. Д. ; Под общ. ред. Виноградова В.А.-КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1 4-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата-М.:Издательство Юрайт,2019-246-Бакалавр. Академический курс-978-5-534-01862-2, 978-5-534-01863-9: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rf-v-2-ch-chast-1-434285
  • Овчинников И. И., Писарев А. Н.-МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО-М.:Издательство Юрайт,2019-361-Профессиональное образование-978-5-534-03646-6: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/municipalnoe-pravo-437889
  • Под ред. Кокотова А.Н.-МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры-М.:Издательство Юрайт,2019-444-Высшее образование-978-5-534-03347-2: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/municipalnoe-pravo-rossii-431120

Рекомендуемая дополнительная литература

  • - Алебастрова И.А.Конституционализм как правовое основание социальной солидарности. МонографияАлебастрова И.А. - Алебастрова И.А.ПроспектАлебастрова И.А. - Алебастрова И.А.2016Алебастрова И.А. - ISBN: Алебастрова И.А.978-5-392-19255-7Алебастрова И.А. - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: Алебастрова И.А.http://ebs.prospekt.org/book/30155
  • Конституционный Суд России: доктрина и практика : монография / В. Д. Зорькин. — М. : Норма, 2019. — 592 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1020329