Структура сетевого взаимодействия политических акторов в бюджетном процессе современной России (на примере национальных проектов в период 2019–2024 гг.)Structure of Network Interaction among Political Actors in the Budgetary Process in Contemporary Russia (the Case of National Projects in 2019–2024)

Диссертация посвящена анализу структуры сетевого взаимодействия политических акторов на парламентской стадии бюджетного процесса современной России на примере национальных проектов (2019–2024 гг.). Изучается взаимодействие акторов исполнительной (руководителей национальных и федеральных проектов) и законодательной власти (авторов поправок к проекту федерального бюджета). Классическим теориям бюджетного процесса (инкрементализму и теории прерывистого равновесия) дается сетевая интерпретация: из них выводятся конкурирующие ожидания относительно конфигурации политических сетей. Эмпирическую базу составляют данные о бюджетных поправках, законы о бюджете, паспорта национальных и федеральных проектов, данные об исполнении бюджета. Методология включает авторскую процедуру конструирования политической сети, расчет сетевых метрик (центральность, престиж) и логистическую регрессию. Установлено, что эпизоды прерывистого равновесия и инкрементальные эпизоды систематически различаются структурой сети: прерывания статистически связаны с большим охватом федеральных проектов поправками и более низкими значениями сетевого престижа ключевых правительственных акторов; плотность сети и посредничество акторов эти режимы не различают. Инкрементальная динамика интерпретируется как сопряженная с сохранением консолидированной правительственной вертикали вокруг проекта, а прерывания как сопровождающие перестройку поля акторов (их концентрация в цикле 2021 г. совпала со сменой Правительства).