Государственная и муниципальная служба

2023/2024

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

3

Кредиты

Кто читает:

Департамент политики и управления

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

3-й курс, 4 модуль

Преподаватель

Прокофьев Вадим Николаевич

Программа дисциплины

Аннотация

Предметом изучения дисциплины «Государственная и муниципальная служба» являются организация и функционирование публичной службы в Российской Федерации. В рамках освоения дисциплины студентами будут изучены следующие ключевые темы: роль и значение института государственной и муниципальной службы в современном государстве; его нормативно-правовое регулирование; специфика трех видов государственной службы; взаимосвязь гражданской и муниципальной службы; порядок поступления на публичную службу, ее прохождения и прекращения; а также противодействие коррупции в государственном аппарате.

Цель освоения дисциплины

• Целями и результатами освоения учебной дисциплины «Государственная и муниципальная служба» являются овладение студентами знаниями в области: специфики публичной службы по вертикали и горизонтали; особенностей прохождения государственной и муниципальной службы и их отличия от трудовой деятельности иных категорий работников; системы материального и нематериального стимулирования труда публичных служащих; системы запретов и ограничений, действующих на государственной и муниципальной службе; правовых инструментов профилактики и борьбы с коррупцией, а также устранения ее последствий.

Планируемые результаты обучения

• Владеет и верно интерпретирует нормативно-правовую базу, регламентирующую государственную и муниципальную службу в РФ;
• Владеет навыком интерпретации правовых актов, регламентирующих деятельность публичных служащих;
• Владеет нормативным аппаратом, описывающим права и обязанности служащих;
• Знает и может изложить исторические аспекты формирования современной государственной и муниципальной службы;
• Знает основные модели государственной службы (теории бюрократии);
• Знает специфику военной службы, службы в правоохранительных органах и гражданской службы, включая дипломатическую;
• Знает ограничения и запреты, связанные со службой, понимает обоснования необходимости их установления;
• Знает основные направления антикоррупционной деятельности, понимает ее цели, способен аргументировать свою позицию;
• Знает содержание и характеристики государственных гарантий служащим и их отличие от социальных выплат и льгот, предоставляемых населению;
• Понимает роль государственной гражданской и муниципальной службы в системе государственного и муниципального управления;
• Знает основные кадровые технологии и соответствующие административные процедуры, применяемые на государственной и муниципальной службе;
• Понимает специфику регулирования трудовой деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих и правила внутреннего распорядка органов власти;
• Способен принимать участие в разработке систем оценивания результатов работы государственных гражданских и муниципальных служащих;

Содержание учебной дисциплины

• Правовые и организационные основы публичной службы
• Институт государственной гражданской службы
• Институт муниципальной службы
• Противодействие коррупции в РФ
• Механизмы и инструменты борьбы с коррупцией в публичном управлении

Элементы контроля

• Реферативно-правотворческое исследование (РПТИ)
• Аудиторная работа
• Экзамен

Промежуточная аттестация

• 2023/2024 учебный год 4 модуль
  0.2 * Аудиторная работа + 0.4 * Реферативно-правотворческое исследование (РПТИ) + 0.4 * Экзамен

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Борщевский, Г. А.  Государственная служба : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. А. Борщевский. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 381 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-03062-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/434098 (дата обращения: 28.08.2023).
• Государственная служба: комплексный подход : учебник, Оболонский, А. В., 2009
• Реформа государственной службы Российской Федерации (2000- 2003 годы), Барабашев, А. Г., 2006

Рекомендуемая дополнительная литература

• Бюрократия для ХХI века? Модели государственной службы : Россия, США, Англия, Австралия, Оболонский, А. В., 2002
• Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, Орловский, Ю. П., 2014