Местное самоуправление

Бакалавриат 2021/2022

Статус: Курс обязательный (Управление и аналитика в государственном секторе)

Направление: 38.03.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 3-й курс, 3, 4 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Степанова Екатерина Сергеевна

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 56

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

В рамках настоящей дисциплины студенты получат представление о теориях, моделях, истоках, эволюции местного самоуправления в России и за рубежом. Познакомятся с современным состоянием в области территориальных, организационных, экономических основ местного самоуправления и муниципального управления, действующего в этой сфере законодательства и практики его применения. Проанализируют основные методы и технологии, используемые в органах муниципального управления для достижения поставленных перед ними целей и задач,особенностях применении этих знаний в практике, применят критический анализ для решения конкретных проблем местного самоуправления и муниципальных образований.

Цель освоения дисциплины

Формирование у обучающихся целостного представления о системе и структуре местного самоуправления, специфике его эволюции, особенностях развития на современном этапе.
Усвоение базовых понятий, концепций и принципов местного самоуправления в России
Развитие у студентов критического мышления и навыков анализа современного состояния развития местного самоуправления в России;
Формирование у обучающихся полноценного представления о структуре местного самоуправления в системе публичного управления в стране, его субъектах и объектах ,полномочиях всех заинтересованных сторон, источниках финансирования, принципах формирования;
развитие и совершенствование навыков разработки самостоятельных практических решений проблем и вопросов местного значения.

Планируемые результаты обучения

Знает и понимает каналы, механизмы взаимодействия местной власти и основных стейкхолдеров, оценивает их эффективность и направленность. Обладает знаниями в сферах: меценатства, благотворительности, добровольчества, фондов местных сообществ, муниципально-частного партнёрства, территориального обществонного самоуправления.
Ориентируется в системе нормативно-правовых актов в области МСУ в РФ и за рубежом.
Ориентируется в системе нормативно-правовых актов в области организации местных сообществ и способах координации ОМСУ с населением муниципальных образований в РФ и за рубежом.
Сравнивает и выявляет взаимосвязи между базовыми понятиями и концепциями муниципального управления, воспроизводит конкретные факты и принципы деятельности органов местного самоуправления

Содержание учебной дисциплины

Институциональные и правовые основы местного самоуправления
Местные сообщества и местная власть
Технологии управления муниципальным образованием
Система и структура органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
Участие населения в местном самоуправлении в Санкт-Петербурге
Практические основы функционирования власти на муниципальном уровне

Элементы контроля

Практическое задание "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления"
Письменные мини-тесты на занятиях
Письменная промежуточная контрольная работа (тест в ЛМС)
Основан на ключевых НПА
Кейсы в режиме аудиторной и/или домашнего задания
работа в мини-группе над выполнением кейса, решением ситуации или по подготовке аналитической таблицы, схемы, творческого задания;
Активность на семинарах
К критериям оценки участия в дискуссии (А) относятся: - Аргументированность и четкость высказываний - Доступность, ясность излагаемого материала. - Живое изложение, умение заинтересовать. - Убедительность выступления. - Культура речи, четкость дикции, темп изложения. - Фактическое наполнение высказываний. - Способность ответов на вопросы: уровень владения проблемой и степень аргументации при ответе на вопросы аудитории.
Экзамен
Результирующая оценка определяется, как взвешенная сумма накопительной оценки (округленная средневзвешенная оценка) и итоговая оценка (за экзамен) по формуле, с учетом следующих критериев относительной важности: О р = 0,3* О экз. + 0,05*П1+0,3*П2+0,2*Т+0,1*К +0,05*А, где: Ор – результирующая оценка; О Экз. – оценка за экзамен. Оценки по видам работ: П1- письменные мини-тесты на занятиях; П2- письменные домашние практические работы; Т- письменная промежуточная контрольная работа; К- работа в мини-группе над выполнением кейса, решением ситуации или по подготовке аналитической таблицы, схемы, творческого задания; А- активность обучающегося на семинарском занятии.

Промежуточная аттестация

2021/2022 учебный год 4 модуль
0.3 * Экзамен + 0.1 * Активность на семинарах + 0.15 * Письменные мини-тесты на занятиях + 0.05 * Практическое задание "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" + 0.3 * Письменная промежуточная контрольная работа (тест в ЛМС) + 0.1 * Кейсы в режиме аудиторной и/или домашнего задания

Список литературы

Авторы

Степанова Екатерина Сергеевна

Программа дисциплины