Управление и экономика социальной сферы

Магистратура 2020/2021

Лучший по критерию «Полезность курса для Вашей будущей карьеры»

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс обязательный (Управление и экономика здравоохранения)

Направление: 38.04.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Смирных Лариса Ивановна, Степанов Илья Михайлович, Шейман Игорь Михайлович, Шишкин Сергей Владимирович

Прогр. обучения: Управление и экономика здравоохранения

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 32

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Целями освоения дисциплины «Управление и экономика социальной сферы» являются формирование у студентов систематизированного представления об основных особенностях управления и экономики в отраслях социальной сферы, состоянии и перспективах их развития.

Цель освоения дисциплины

Сформировать у студентов магистратуры целостное представление о принципах организации управления и экономической деятельности в отраслях социальной сферы;
Дать представление о современном состоянии ключевых отраслей социальной сферы;
Познакомить студентов с основными направлениями развития ключевых отраслей социальной сферы.

Планируемые результаты обучения

Студент знает теоретические основы управления и экономики отраслей социальной сферы;
Студент знает организационно-правовые формы некоммерческих организаций;
Студент знает цели и главные результаты преобразований, проведенных в здравоохранении, социальном страховании и социальном обеспечении, организации социальной помощи в последние два десятилетия в России
Студент знает основные функции, выполняемые государством в социальной сфере;
Студент знает тенденции изменений в организации управления и экономических механизмах в отраслях социальной сферы в странах с развитой экономикой;
Студент знает актуальные направления государственной политики в отраслях социальной сферы;
Студент умеет применять аналитический подход при изучении проблем управления и экономики отраслей социальной сферы;
Студент умеет оценивать зарубежный опыт развития отраслей социальной сферы и возможности его применения в России;
Студент умеет оценивать варианты решения проблем управления и финансирования отраслей социальной сферы.
Студент владеет навыками поиска информации о состоянии отраслей социальной сферы
Студент владеет методами сбора и обработки экономико-статистической информации;
Студент владеет навыками анализа проблем функционирования отраслей социальной сферы, разработки вариантов их решения, формирования критериев их оценки.

Содержание учебной дисциплины

Тема 1. Объект и предмет дисциплины «Экономика и управление социальной сферы».
Состав отраслей социальной сферы. Общие признаки отраслей социальной сферы. Аспекты рассмотрения деятельности в социальной сфере (организационно-технологический; экономический; политический; социально-организационный; социаль¬но-культурный).
Тема 2. Формы организаций в социальной сфере.
Коммерческие и некоммерческие организации. Особенности экономической деятельности некоммерческих организаций. Рыночный, общественный и третий секторы экономики. Экономические формы организаций государственного сектора. Тенденции развития форм государственных организаций в социальной сфере. Формы государственных учреждений. Выбор форм организаций для предоставления услуг, финансируемых государством.
Тема 3. Государственное социальное страхование. Пенсионные программы и пенсионные фонды.
Общие принципы и механизмы страхования. Необходимые условия наличия частных страховых рынков: существование эффективного спроса и предложения. Пять технических условий эффективного предложения на рынке страховых услуг. Социальное страхование, его преимущества, способы организации. Государственные программы пенсионного страхования: способы финансирования. Перераспределение ресурсов во времени или между поколениями. Экономический анализ преимуществ и недостатков перераспределительных и накопительных пенсионных программ. Роль государственных и негосударственных пенсионных фондов. Пенсионный кризис и возможные пути решения проблемы. Меры политики, ориентированные на спрос и на предложение; их количественное и качественное влияние. Реформа пенсионной системы в России.
Тема 4. Социальная помощь: экономические основы, способы построения систем, инструменты реализации.
Социальная помощь: теоретические обоснования государственного вмешательства. Основные подходы к таргетированию социальной помощи: пособия с проверкой нуждаемости, категориальные пособия, самотаргетирование. Пособия с проверкой нуждаемости и категориальные выплаты: преимущества и недостатки. Ловушка бедности. Ловушка безработицы. Ослабление побудительных мотивов к работе и сбережениям. Особенности администрирования адресных и категориальных программ. Различия в эффективности. Помощь «через работу» (welfare-to-work). Преимущества подобных программ.
Тема 5. Государственное регулирование занятости населения.
Закон о занятости населения. Цели государственной политики в сфере занятости. Службы занятости, их структура и функции. Фонд занятости. Типы политики: активная и пассивная, их отличия. Инструменты реализации активной и пассивной политики занятости, их эффективность.
Тема 6. Особенности экономических отношений в здравоохранении.
Провалы рынка медицинских услуг. Характеристики спроса на медицинские услуги. Экономическое поведение поставщиков медицинских услуг. Экономическая роль медицинского страхования, его главные виды, формы и механизмы влияния на систему здравоохранения. Роль государства в организации и финансировании здравоохранения. Механизмы смягчения провалов рынка. Обеспечение макроравновесия в системе здравоохранения: регулирование спроса и предложения.
Тема 7. Системы финансирования здравоохранения. Функциональный анализ систем здравоохранения.
Типология систем и функций финансирования здравоохранения. Механизмы формирования средств в системах финансирования здравоохранения. Механизмы объединения средств. Механизмы покупки медицинской помощи. Роль частного финансирования здравоохранения. Альтернативные варианты привлечения личных средств населения. Накопительные медицинские счета.
Тема 8. Опыт и уроки реформирования российского здравоохранения.
Наиболее важные реформы в сфере здравоохранения в 1991-2019 гг.: цели, основные результаты и нерешенные проблемы. Направления модернизации здравоохранения, реализуемые Правительством
Тема 9. Вызовы и перспективы развития российского здравоохранения
Технологические, демографические, экономические, социальные вызовы российской системе здравоохранения. Перспективные направления изменений в организации, управлении и экономике здравоохранения.

Элементы контроля

Кейс-стади
Доклад на семинаре
Экзамен письменный
Экзамен включает 10 вопросов. По каждому вопросу предлагается выбрать один из нескольких вариантов ответа. Примеры экзаменационных вопросов: 1) «Какие формы некоммерческих организаций предусмотрены действующим российским законодательством?» 2) «В чем состоят преимущества государственного (социального) страхования перед частным (добровольным) медицинским страхованием? Количество правильных ответов дает общую оценку за экзамен в десятибалльной шкале. Оценка ни за одну из форм контроля знаний не носит блокирующий характер. Оценки по всем формам контроля знаний выставляются целым числом по 10-балльной шкале. Округление оценок по всем формам контроля знаний, а также накопленной и результирующей оценок осуществляется методом округления к ближайшему целому числу (по правилам математики, т.е. начиная со значения «5» после запятой - в большую сторону).
Работа на семинарских занятиях

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (2 модуль)
Оитоговый = k1·Оэкзамен + k2·Отекущий + k3·Оаудиторная, где k1= 0,5; k2=0,3; k3=0,2

Программа дисциплины