Основы государственного и муниципального управления

Бакалавриат 2022/2023

Статус: Курс обязательный (География глобальных изменений и геоинформационные технологии)

Направление: 05.03.02. География

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет географии и геоинформационных технологий

Когда читается: 3-й курс, 3, 4 модуль

Формат изучения: с онлайн-курсом

Онлайн-часы: 20

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Бурков Александр Владимирович, Глезер Ольга Борисовна, Моляренко Ольга Андреевна, Плюснин Юрий Михайлович, Сталинов Георгий Андреевич, Тюрчев Кирилл Сергеевич, Тютюрюков Владимир Николаевич, Цыганков Даниил Борисович

Язык: русский

Кредиты: 4

Контактные часы: 60

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Курс «Основы государственного и муниципального управления» входит в группу обязательных предметов для всех студентов программы «География глобальных изменений и геоинформационные технологии». Курс направлен на то, чтобы научить студентов Критически анализировать цели и задачи проводимых в стране реформ, затрагивающих различные аспекты государственного и муниципального управления, и критически оценивать состояние бюджетной сферы регионов и муниципальных образований, трансформацию расселения и местных сообществ под влиянием муниципальных преобразований. В результате курса студенты должны получить систематизированные знания, позволяющие им понимать и грамотно оценивать роль органов власти разных иерархических уровней в социально-экономическом развитии территорий, понимать и грамотно оценивать состояние бюджетной сферы территорий. Знания, полученные студентами в рамках изучения курса необходимы для дальнейшего обучения на образовательной программе «География глобальных изменений и геоинформационные технологии», в особенности изучения дисциплин направления «Общественная география и пространственные решения».

Цель освоения дисциплины

формирование у студентов знаний и умений, связанных с особенностями государственного и муниципального управления как фактора социально-экономического развития территорий, с особенностями формирования бюджетов разных иерархических уровней, финансовых потоков между федеральным бюджетом и регионами, региональными бюджетами и муниципальными образованиями

Планируемые результаты обучения

Знает основные понятия и термины, порядок заключения, порядок исполнения и расторжения контрактов в сфере госзакупок
Знает понятия: государственные финансы, бюджетная система, бюджет, расходы бюджета, консолидированный бюджет.
Знание видов муниципальных образований, территориальной организации местного самоуправления, структуры и порядка формирования органов местного самоуправления
Знание вопросов местного значения, роли органов местного самоуправления в реализации государственных полномочий
Знает, как формируются отраслевые и секторальные политики, и ознакомлен с особенностями этого процесса: административный торг с бизнесом и другими группами интересов, межведомственные согласования, неформальные иерархии между федеральными министерствами и аппаратом правительства, привлечение цензовой общественности и экспертов, "черные ящики" в писанных регламентах и процедурах, регулирующее воздействие.
Описывает структуру и полномочия органов власти регионов, типы регионов России: промышленные, сырьевые, приграничные (в т.ч. приморские), признаки и проблемы разных групп регионов, региональные специализации
Воспроизводит базовое устройство федеральной власти; Отличает вопросы ведения/полномочия , направления деятельности федеральных органов власти,
Отличает принципы и факторы низовой самоорганизации; Описывает формы самоорганизации населения;
Описывает ограничения официальной статистики: онтологические и методологические смещения и намеренные фабрикации;
Воспроизводит территориальную дифференциацию населенного пространства, отличает административно-территориальное и муниципальное деления;
Воспроизводит проблемы кадастрового учета, ограничения цифровизации государственного сектора.

Содержание учебной дисциплины

I. Пространство, в котором существует государство (месторазвитие: переход от территории к управлению территорией)
II. Информация и методы сбора информации (оптика государства, видение государством пространства и социально-экономических процессов)
III. Публичный сектор (государственная и муниципальная власть, немного бюджетный сектор + история, устройство власти снизу-вверх)
IV. Меры воздействия, регулирования (инструменты управления)

Элементы контроля

Онлайн-курс
Активность на семинарах
Мини-тесты
Итоговый проект (кейс)

Промежуточная аттестация

2022/2023 учебный год 4 модуль
0.2 * Мини-тесты + 0.3 * Активность на семинарах + 0.1 * Онлайн-курс + 0.4 * Итоговый проект (кейс)

Программа дисциплины