Правовое регулирование языковых прав в Российской Федерации

Магистратура 2023/2024

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс обязательный (Языковая политика в условиях этнокультурного разнообразия)

Направление: 45.04.02. Лингвистика

Кто читает: Школа филологических наук

Где читается: Факультет гуманитарных наук

Когда читается: 2-й курс, 1, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Княгинина Надежда Владимировна

Прогр. обучения: Языковая политика в условиях этнокультурного разнообразия

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 32

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Среди прав человека языковые права занимают особое положение. Индивидуальные или коллективные, они являются основой, на которой строится современная языковая политика. Реализация языковых прав сталкивается с большим количеством препятствий. Положение языков в обществе, как и положение их носителей, существенно различается. Сложности в реализации языковых прав испытывают национальные меньшинства, мигранты, беженцы, коренные народы и пр. Использование или не способность использовать определенный язык зачастую ведет к дискриминации. Языковой сдвиг, общественные и политические установки, а также экономические факторы влияют на языковую политику. В России, многоязычной стране, правовое регулирование языковых прав достаточно разрозненно. Предпринимаются отдельные попытки выстроить структуру языковой политики на федеральном уровне, однако многие факторы, такие как сложность языковой ситуации в стране, мешают этому процессу. Однако, на региональном уровне или в отдельных местностях могут реализовываться языковые инициативы, зачастую, усилиям языковых активистов. Данный курс фокусируется на законодательном регулировании языковых прав в России и на том, как функционируют государственные механизмы, в рамках которых эти права реализуются. Особое внимание уделяется сфере образования, региональному регулированию, а также правовому положению разных категорий носителей языков. Освоение курса сопровождается групповой и индивидуальной работой. Для максимально успешного выполнения данных видов работы рекомендуется брать с собой на занятия ноутбук/планшет.

Цель освоения дисциплины

Понять, как реализуется языковая политика и планирование в России с учетом действующего правового регулирования и международного контекста.
Различать разные статусы языков в зависимости от правового регулирования и понимать реальное влияние такого статуса на реализацию языковых прав носителем.
Рассмотреть концептуальные аспекты, связанные с языковыми (и другими) правами групп людей (мигранты, беженцы, национальные меньшинства) в сфере языковой политики.

Планируемые результаты обучения

Анализирует ограничения международно-правового регулирования языковых прав.
Знает и воспроизводит основы правового регулирования языковых прав в Российской Федерации и устройство языковой политики.
Отличает обязательные и рекомендательные нормы, применяемые при языковом планировании.
Определяет органы и организации, в чьи полномочия входит решение тех или иных вопросов в сфере языковой политики.
Анализирует существующие и предлагаемые меры языковой политики с точки зрения реализации языковых прав, сохранения языков и недопущения дискриминации.
Оценивает возможность переноса зарубежных решений в части языкового регулирования в российское законодательство и правоприменение.
Формулирует стратегические решения в сфере реализации языковых прав, соответствующие текущему правовому регулированию и практикам государственного управления.

Содержание учебной дисциплины

Язык как объект правового регулирования. Международное право и языковые права.
Основы правового регулирования языковых прав в Российской Федерации. Органы и механизмы языковой политики.
Регулирование языковых прав в сфере образования в России.
Особенности правового статуса мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев в контексте языковой политики.
Особенности правового статуса коренных малочисленных народов.
Внешняя языковая политика России, «Русская школа за рубежом».
Пользователи жестового языка как языковое меньшинство.

Элементы контроля

Индивидуальная работа
Индивидуальная работа заключается в выполнении студентами индивидуальных заданий в ходе каждого семинарского или лекционного занятия. Полное и корректное, в соответствии с условиями, выполнение все предложенных заданий обеспечивает максимальную итоговую оценку за элемент контроля (от 0 до 10 баллов).
Итоговый контроль
В ходе курса студенты готовят стратегию языковой политики Российской Федерации в группах. В конце курса текст стратегии сдается для оценивания преподавателем, а содержание работы оценивается в ходе публичной защиты. В ходе публичной защиты студенты оценивают вклад каждого из участников группы в проект в % (где 100% — единолично выполнил всю работу группы, 50% — выполнил половину работы за группу, 10% — выполнил 10% работы группы и т.д.). Преподаватель оценивает работу в баллах (от 1 до 10 баллов × число участников группы). Оценка распределяется в соответствии с заранее установленным студентами вкладом. Пример: вклад был поровну поделен между всеми участниками группы (4 человека, каждый выполнил 25 % работы). Преподаватель оценил стратегию и презентацию в 8 баллов × 4 человека = 32 балла. Каждый участник группы получает 25% от этих баллов в виде оценки, т.е. 8 баллов.
Групповая работа
Групповая работа заключается в работе студентов в группах в ходе семинарского занятия и дома в рамках самостоятельной работы для подготовки итогового проекта: стратегии языковой политики Российской Федерации. На каждом занятии перед студентами ставятся задачи по дополнению стратегии или корректированию групповой работы. Задачи решаются в ходе занятия и после его окончания в рамках самостоятельной работы. Для оценки групповой работы преподаватель ориентируется на протоколы группы по продвижению реализации проекта и на участие в обсуждении во время семинарского занятия. Постоянное участие в групповой работе и обсуждениях и выполнение внутренних задач группы обеспечивает максимальную итоговую оценку за элемент контроля (от 0 до 10 баллов).
Домашняя работа
Студентам нужно провести анализ официального документа языковой политики, предоставленного преподавателем. Цель анализа: определить, насколько предложенный документ отвечает потребностям текущей языковой ситуации в стране. Студентам необходимо дать общую характеристику документа, определить цели и задачи документа, его направленность, логичность и последовательность предлагаемых решений, обоснованно выделить сильные и слабые стороны документа, соотнести предложения, содержащиеся в документе с действующим правовым регулированием и данными о языковой ситуации, определить, какие аспекты/проблемы языковой ситуации в стране не были охвачены документом. Работа сдается в формате аналитической записки. Объем не менее 0,3 п.л., язык русский.
Активность на семинаре
Оценивается активность в процессе семинара: обсуждение результатов индивидуальных работ, групповой работы, дискуссионных вопросов.

Промежуточная аттестация

2023/2024 учебный год 2 модуль
0.12 * Активность на семинаре + 0.2 * Групповая работа + 0.18 * Домашняя работа + 0.2 * Индивидуальная работа + 0.3 * Итоговый контроль

Программа дисциплины