Артем Евгеньевич Шадрин, директор Института социально-экономического проектирования НИУ ВШЭ, выступил 25 ноября на заседания Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания РФ

А.Е. Шадриным был вынесен ряд предложений по развитию механизмов поддержки социального предпринимательства - на федеральном уровне, на уровне регионов,  а также с предложениями по реализации общественно-государственных инициатив в этой сфере.
          На федеральном уровне в рамках совершенствования нормативного правового регулирования:
•             Распространение на социальные предприятия антикризисных мер поддержки, предоставляемых организациям, отнесенным к числу наиболее пострадавших, без учета их отраслевой принадлежности, по аналогии с СО НКО, включенными в реестры Минэкономразвития России (172-ФЗ)
•             Дифференциация условий предоставления статуса социального предприятия, в т.ч.: корректировка пороговых значений доли граждан в социально-уязвимом положении в числе занятых, в качестве критерия отнесения организаций к числу социальных предприятий  (например – при обеспечении занятости инвалидов с высокой степенью утраты трудоспособности)
•             Определение целевых показателей и мероприятий нацпроекта МСП в части поддержки социального предпринимательства, в т.ч. условий предоставления субсидий субъектам РФ
         “Это необходимо для того, чтобы у регионов были сформированы действенные стимулы приоритизировать ресурсы, выделяемые на поддержку МСП, в первую очередь на цели развития социальных предприятий. Социальные предприятия, так же как и обычный бизнес, создают рабочие места, платят налоги, но при этом еще и обеспечивают очень важные, значимые, позитивные социальные внешние эффекты: занятость социально уязвимых категорий граждан, а также повышение доступности социально значимой продукции и услуг”, – отметил в своем выступлении Артем Евгеньевич.
     В отношении развития инструментов поддержки социального предпринимательства в регионах:
•             Совершенствование налоговых  льгот:
   - применение понижающего коэффициента к налоговой базе на патентной системе налогообложения
   - увеличение предельного количества персонала в рамках ПСН
   - пониженные ставки налога на имущество и на транспортный налог
•             Приоретизация предоставления помещений на льготной основе
•             Создание (рост масштабов и эффективности) ЦИССов
•             Предоставление льготных (беспроцентных) кредитов и гарантий центрами микрофинансирования и гарантийными фондами (спецпродукт)
•              Предоставление дифференцированных по размеру субсидий социальным предприятиям, обеспечивающих занятость инвалидов и других лиц в уязвимом положении, в т.ч. в целях соблюдения гигиенических требований к условиям труда инвалидов СП 2.2.9.2510-09 
      «…для части предприятий, которые призваны обеспечить занятость социально уязвимых категорий граждан, предоставление субсидии может являться необходимым условием самого их присутствия на рынке. Например, потому, что без такой поддержки они могут просто не обеспечить соблюдение дополнительных требований санитарных правил по условиям труда инвалидов, а также компенсацию более высокого уровня себестоимости продукции, зачастую неизбежного при занятости инвалидов с высокой степенью ограниченной трудоспособностью», замечает А.Е.Шадрин. 
      В выступлении Артем Евгеньевия также рассказал европейском опыте особых форматов предприятий, которые обеспечивают занятость социально уязвимых категорий граждан, а также о проекте, «Делайте социальное / Покупайте социальное», получившем поддержку в рамках конкурса Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени». Это проект, который был инициирован НИУ ВШЭ  при участии коллег из Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и других организаций, по информационной кампании продвижения социального предпринимательства. 
      Полный текст выступления доступен в Аналитическом вестнике № 2 (762) «Социальное предпринимательство - новый вектор развития социальной сферы в регионах» (выступление А.Е. Шадрина с 35)

 Вестник СП (PDF, 11.28 Мб)