Схема проведения конкурентных закупок и неконкурентной закупки (запрос оферт)
ВНИМАНИЕ! В связи с тем, что с 10.06.2022 НИУ ВШЭ является заказчиком, в отношении которого введены санкции, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 и соответствующими разъяснениями Минфина России от 18.04.2022 №24-01-09/34211 закупки, объявляемые университетом, в настоящее время могут проводиться исключительно только на установленной законодательными нормами электронных площадок способами закрытых торгов или на электронной площадке Сбербанка http://utp.sberbank-ast.ru/ путем проведения неконкурентной процедуры (запрос оферт), установленной Положением о закупке, при этом закупки университета не размещаются в ЕИС.
Общие требования в соответствии с нормами 223-ФЗ и Положения о закупке
Каждая конкурентная закупка и неконкурентная закупка (запрос оферт) до ее объявления на электронной площадке и в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) включается в план закупки, размещенный в ЕИС.
В соответствии с законодательными нормами, каждое изменение в план закупки, вносимое в течение года подразделениями, в течение 3 рабочих дней проходит согласование акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".
В соответствии с п. 12.1.1 Положения о закупке:
- конкурентные закупки осуществляются подразделениями университета путем проведения торгов следующими способами:
‒ конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);
‒ аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
‒ запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);
‒ запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).
- неконкурентные закупки осуществляются, в частности, подразделениями университета путем проведения запроса оферт (открытый запрос оферт, запрос оферт в электронной форме, закрытый запрос оферт).
В случае, если закупаемый вид ТРУ включен в утвержденный приказом по университету Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства , конкурентные и неконкурентные закупки проводятся только среди субъектов малого или среднего предпринимательства (СМСП) с учетом установленных законодательных норм.
Аукцион и конкурс проводятся независимо от размера начальной (максимальной) цены договора.
Аукцион проводится в случае, если единственным критерием оценки заявок участников закупки, допущенных к участию в аукционе, является цена.
Конкурс проводится в случае, если при отборе победителя помимо цены критериями оценки являются качественные и квалификационные критерии.
Срок проведения: процедура проведения аукциона или конкурса (с даты объявления торгов до даты заключения договора) по времени занимает 30-35 дней.
В случае проведения аукциона или конкурса только среди СМСП, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 миллионов рублей, процедура проведения торгов (с даты их объявления до даты заключения договора) по времени занимает 22-27 дней.
Запрос котировок проводится в случае, если начальная(максимальная) цена договора не превышает 7 млн. руб. и единственным критерием оценки заявок участников закупки является цена.
Запрос предложений проводится в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 15 млн. руб., и при отборе победителя помимо цены критериями оценки являются качественные и квалификационные критерии.
Срок проведения: процедура проведения запроса котировок или запроса предложений (с даты объявления торгов до даты заключения договора) по времени занимает 19-25 дней.
Запрос оферт (неконкурентная закупка) проводится независимо от размера начальной (максимальной) цены договора; может проводиться если единственным критерием оценки заявок участников закупки, допущенных к участию в запросе оферт, является цена, или если при отборе победителя помимо цены критериями оценки являются качественные и квалификационные критерии.
Срок проведения: процедура проведения запроса оферт (с даты объявления закупки до даты заключения договора) по времени занимает 10-20 дней.
Для того, чтобы найти объявленный запрос оферт на электронной площадке Сбербанка, участнику закупки необходимо:
1. войти в личный кабинет;
2. в верхней строке найти вкладку «Закупки по 223-ФЗ», нажимаем;
3. в открывшемся поле находим вкладку «Процедуры», нажимаем, выбираем «Реестр процедур» (либо, если закупка СМП - «Реестр закупок у субъектов МСП»);
4. появляется поисковая строка, в которой написано: Введите ключевые слова или номер закупки!
5. вводите номер закупки, например, ЭЗО107-08-22 СМП/Ремонт помещения, или номер закупки, присвоенный на площадке (SBR____).
В случае если не удалось найти закупку, обращайтесь в техподдержку электронной площадки company@sberbank-ast.ru.
Пошаговый порядок прохождения конкурентной закупки и запроса оферт в автоматизированных системах указан ниже.
-
Шаг 1:
Подразделение (инициатор закупки) готовит пакет документов на закупку: техническое задание (ТЗ), обоснование начальной (максимальной) цены договора (НМЦ) в соответствии с п. 7 Положения о закупке https://www.hse.ru/docs/1006884451.html.
-
Шаг 2:
Инициатор закупки формирует в финансово-аналитической системе университета (ФАС) документ «Закупка ТРУ» с прилагаемыми ТЗ и обоснованием НМЦ (обращаем внимание, что в случае представления обоснования цены договора в виде не менее трех коммерческих предложений, отделом конкурентных закупок (ОКЗ) Дирекции по закупкам проводится проверка КП на предмет аффилированности представивших их лиц, а также отражения существенных условий договора, планируемого к заключению в соответствии с Положением о закупке) и указывает финансовые аналитики закупки.
-
Шаг 3:
В системе ФАС финансовое подразделение согласовывает финансовые аналитики закупки.
-
Шаг 4:
Инициатор закупки получает на ознакомление в электронной системе документооборота (СЭД) заявку в план.
-
Шаг 5:
На основании документов и сведений, представленных в составе Закупки ТРУ, в СЭД автоматически формируется «Заявка на закупку», которой присваивается номер и которая после согласования в СЭД руководителем подразделения-заказчика решения об осуществлении закупки способом запроса оферт, со всеми входящими в состав «Заявки на закупку» документами направляется автоматически по выбранному маршруту на рассмотрение согласующим подразделениям.
-
Шаг 6:
После согласования подразделением-заказчиком, подразделением финансового блока, иными подразделениями (при необходимости), закупка автоматически посредством СЭД поступает в Дирекцию по закупкам и она направляется в работу работнику ОКЗ, ответственному за закупку.
-
Шаг 7:
Ответственное лицо ОКЗ проверяет документы и при необходимости возвращает «Заявку на закупку» на доработку ответственному исполнителю подразделения-заказчика При необходимости инициатор закупки дорабатывает документы и возвращает в ОКЗ на дополнительное согласование
-
Шаг 8:
На основе полученного ТЗ работник ОКЗ подготавливает проект договора и направляет его на согласование в центр правового сопровождения и контроля закупок (ЦПСиКЗ) Дирекции по закупкам. При необходимости инициатор закупки дорабатывает ТЗ по замечаниям ЦПСиКЗ
-
Шаг 9:
После завершения согласования проекта договора ответственное лицо ОКЗ согласовывает «Заявку на закупку» в СЭД, после чего согласованная «Заявка на закупку» автоматически направляется посредством электронных системах университета для включения в план закупки.
-
Шаг 10:
После включения информации о закупке в план закупки в Единой информационной системе, работник ОКЗ формирует финальный пакет документов в Информационной системе Закупки (Информационное сообщение, согласованный проект договора, Описание предмета закупки (техническое задание), расчет НМЦ) и выгружает все документы в СЭД.
-
Шаг 11:
Инициатор закупки в системе СЭД указывает уполномоченное лицо, имеющее право на утверждение закупочной документации, после чего посредством СЭД осуществляется подписание (утверждение) Информационного сообщения с использованием квалифицированной электронной подписи.
-
Шаг 12:
После утверждения Информационного сообщения, закупочная процедура объявляется на электронной площадке и в ЕИС.
-
Шаг 13:
В случае подачи запросов на разъяснение от участников закупки, ответственное лицо ОКЗ направляет их инициатору закупки и после получения от инициатора закупки служебной записки с разъяснениями, подписанной руководителем подразделения, подготавливает разъяснения и размещает их на электронной площадке и в ЕИС (при необходимости по запросу подразделения-инициатора закупки ответственным лицом ОКЗ подготавливаются изменения в документацию о закупке на основе служебной записки о внесении изменений, подписанной руководителем подразделения, и размещаются на электронной площадке и в ЕИС).
-
Шаг 14:
В срок, указанный в документации о закупке, подаются заявки участников закупки на электронную площадку.
-
Шаг 15:
По окончании срока подачи единые (единые профильные) комиссии рассматривают и оценивают заявки участников закупки (в случае необходимости подразделение-инициатор закупки подготавливает заключение на соответствие технического предложения участников требованиям ТЗ), и по результатам закупочных процедур члены комиссий подписывают соответствующие протоколы, которые в установленные сроки размещаются ответственным лицом ОКЗ на электронной площадке и в ЕИС.
-
Шаг 16:
В сроки, указанные в документации о закупке, ответственное лицо ОКЗ формирует карточку договора и размещает договор на электронной площадке для его подписания сторонами. Победитель закупки и университет подписывают договор электронной подписью (ЭЦП) лица, имеющего полномочия на подписание договора и имеющего ЭЦП.
-
Шаг 17:
Ответственное лицо ОКЗ размещает сведения о заключенном договоре в Реестре договоров в ЕИС.
Подразделения-заказчики могут получить в Управлении закупок образцы служебных записок, технических заданий и обоснований цен по конкретным видам закупок или воспользоваться Библиотекой образцов документов на закупку , размещенной на сайте Дирекции по закупкам.
Административный регламент проведения аукционов в НИУ ВШЭ (утвержден приказом от 27.12.2019)
Административный регламент проведения запросов котировок (действует с 01.03.2019)
Административный регламент проведения конкурсов (действует с 01.03.2019)
Административный регламент проведения запроса предложений (действует с 01.03.2019)
Примерная форма конкурсной документации (действует с 01.03.2019)
Примерная форма конкурсной документации в электронной форме (действует с 01.03.2019)
Примерная форма документации об аукционе в электронной форме (действует с 01.03.2019)
Примерная форма извещения о проведении запроса котировок в электронной форме (действует с 01.03.2019)
Примерная форма извещения о проведении запроса котировок_СМП (действует с 01.03.2019)
Примерная форма документации о проведении запроса предложений в электронной форме (действует с 01.03.2019)
Примерная форма документации об аукционе (действует с 24.05.2019)
Информационное сообщение запроса оферт_форма
Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!
Сервис предназначен только для отправки сообщений об орфографических и пунктуационных ошибках.