Мониторинг экономических издержек взаимодействия государства, граждан и бизнеса

Организатор: Институт государственного и муниципального управления

Руководитель: Клименко Андрей Витальевич

Исследование по данному проекту ведется ежегодно с 2009г.

Целью данной работы является определение реальных полных (легальных) экономических издержек взаимодействия граждан и бизнеса  с государством при оказании государственных услуг. 

Задачи исследования:

• развитие методологии оценки издержек взаимодействия с государством граждан и бизнеса при получении государственных услуг;
• проведение мониторинга реальных полных (легальных) экономических издержек взаимодействия государства, граждан и бизнеса  при предоставлении комплексных государственных услуг для различных категорий потребителей;
• разработка предложений по совершенствованию режима предоставления государственных услуг.

 По результатам исследования формируется массив данных, включающих:

• перечень обращений (процедур) в органы власти и подведомственные организации, необходимые для получения результатов обращения к государству;
• описание результатов каждого обращения (процедуры);
• реальную стоимость результатов услуг и отдельных процедур;
• реальные временные затраты на получение результатов услуг и отдельных процедур;
• описание региональной практики предоставления государственной услуги, рейтинги регионов (если практика предоставления государственных услуг отличается в различных регионах);
• наиболее актуальные проблемы предоставления государственных услуг и предложения по их решению;
• иные дополнительные сведения, полученные в рамках работ в соответствии с выбранной методологией исследования, в том числе, например, описание  практики привлечения посредников к предоставлению государственных услуг.

Мониторинг реальных полных (легальных) экономических издержек взаимодействия государства, граждан и бизнеса позволяет проводить оценку эффективности институтов экономической и социальной политики.

Публикации:

• Плаксин С.М., Жулин А.Б., Суворова И.К. Мониторинг платности комплексных государственных услуг – 2009 г. – М.: Государственный университет – Высшая школа экономики, 2010. – 160 с.

В 2009 в рамках исследования решались следующие задачи: 

1. Разрабка методики определения полных легальных издержек граждан и бизнеса при получении результатов  комплексных  государственных услуг, критерии отбора экономически и социально значимых объектов для мониторинга издержек, программа мониторинга.

2. Проведение оценки полной величины легальных издержек для получателя  комплексной государственной услуги (оценка по 5 комплексным услугам в 4 субъектах РФ, в т.ч. по услугам, актуальным в свете реализации антикризисной политики).

3. Проведение оценки экономической составляющей административных барьеров для бизнеса, некоммерческого сектора и административной «нагрузки» для граждан.

4. Проведение оценки возможностей сокращения платных услуг (прежде всего, экспертиз) в подведомственных ФГУП и ФГУ, в том числе за счет перехода на иные способы бюджетирования.

5. Подготовка аналитического доклада по результатам обследования и оценки издержек, включая материалы для предоставления в Аппарат Правительства РФ, Минэкономразвития России, ФАС России и другие заинтересованные ведомства.

6. Предложения по совершенствованию режима предоставления государственных услуг и сокращению издержек получателя государственных услуг, а также предложения по сокращению административных барьеров при реализации мер антикризисной политики.

7. Материалы для распространения через информационные ресурсы ГУ-ВШЭ, включая публикации в журнале «Вопросы государственного и муниципального управления».

8. Публикации в российских и зарубежных изданиях, материалы для обсуждения на конференциях и семинарах.