Табак non grata Белорусские власти отказали Philip Morris в квотах на импорт сигарет на 2006 год

Уже три месяца продукция табачной корпорации Philip Morris (PM) не продается в Белоруссии. Власти этой страны отказались выделить компании квоты на экспорт сигарет из России на 2006 год. Эксперты связывают действия белорусских чиновников с желанием навязать компании контракт с государственным импортером, а также форсировать запуск контрактного производства РМ на местной фабрике "Неман".

Белоруссия квотирует импорт сигарет с 1997 года, с 2001 года ввозить разрешено только сигареты стоимостью более 26 центов за пачку. Квота составляет 1,5 млрд штук в год, однако в 2004-2005 годах ее размер увеличивали до з,6 млрд и 3,07 млрд соответственно. Утверждая квоту на 2006 год, чиновники обещали оставить ее на уровне 1,5 млрд штук и рекомендовали иностранным производителям переносить производство своих марок в Белоруссию. В прошлом году этой рекомендации последовали два из трех крупнейших импортеров: Japan Tobacco Int. (JTI) разместила контрактное производство Magna, Monte Carlo и Winston на минской фабрике "Табак-инвест", a British American Tobacco (ВАТ) - марки Alliance на гродненском "Немане". В ноябре прошлого года переговоры о контрактном производстве L&M на "Немане" начал вести и РМ - крупнейший импортер сигарет в Белоруссию, но договор пока не подписан.
Тем временем у компании начались проблемы. Как стало известно "Бизнесу", совет министров Белоруссии не выделил РМ квот на 2006 год. "Импортную квоту разделили между предприятием управделами президента ТД „Восточный" (ввозит JTI и Reemtsma, 750 млн штук), ВАТ (400 млн) и „Белкоопвнешторгом" (поставщик A1-tadis и Gallaher LD, 100 млн)", - рассказал "Бизнесу" один из участников белорусского рынка. "По сути, мы уже три месяца не продаем сигареты РМ, если не учитывать складские остатки с 2005 года", - говорит директор "АФ & компани" (эксклюзивный импортер продукции РМ в Белоруссию) Владимир Израилевич. Он объясняет действия белорусских властей "планомерной поддержкой отечественного производителя": "Никто из местных производителей не выпускает дорогие сигареты, такие как Marlboro и Parliament. Отказ трактуется чиновниками как один из рычагов вынудить компанию начать производство в стране". Сейчас вроде есть решение выделить нам небольшую квоту, но документов мы не получили, добавляет Израилевич.
Теоретически РМ может воспользоваться квотой на импорт 250 млн сигарет, которую правительство Белоруссии оставило в резерве. Но эти объемы на порядок меньше импорта РМ в эту страну в течение двух последних лет: по данным минторга Белоруссии, в 2004 году РМ поставила в страну 1,715 млрд сигарет (48% всего импорта) при общем объеме рынка в 17 млрд штук, в 2005-м - 1,156 млрд (около 38% всего импорта).
Источник в министерстве торговли Белоруссии говорит, что закрытие рынка для РМ - "попытка форсировать начало контрактного производства на мощностях „Немана", а также сменить поставщика с частного „АФ & компани" на государственный ТД "Восточный". Израилевич подтверждает, что навязать нового импортера компании "пытаются в самой грубой форме". Менеджер одной из транснациональных компаний также связывает действия властей с тем, что "РМ остался единственным крупным импортером, не запустившим производство в Белоруссии". В ВАТ и JTI сообщили, что у них проблем с поставками сигарет в эту страну не возникало.
Профессор ГУ-ВШЭ Светлана Авдашева сомневается в оправданности действий властей: "Договор России и Белоруссии о едином экономическом пространстве включает возможность особого таможенного регулирования некоторых видов продукции. Однако ограничение импорта по отдельным поставщикам выглядит негативной и коррупционно емкой практикой".
Когда РМ начнет производство на "Немане", проблема с квотами решится автоматически, говорят белорусские чиновники. "Мы рассчитываем, что это произойдет уже через три месяца", - говорит источник в минторге. "Мы ведем переговоры о производстве на "Немане", проблема с квотами скоро решится", - обещает представитель госконцерна "Белгоспищепром" (владеет "Неманом").
В российском офисе РМ осторожно комментируют ситуацию. "Мы обсуждаем с органами власти Белоруссии долгосрочную стратегию на этом рынке, надеемся, результаты обсуждения окажутся конструктивными", - заявил директор по работе с клиентами РМ International в России и Белоруссии Бо Экберг.