Дорога к лидерству Смогут ли государственные инвестиции обеспечить рост ВВП?

В случае падения мировых цен на сырьевых рынках динамика ВВП России снизится до 4,5-5% в год. Об этом говорится в докладе "О положении в российской экономики" центра макроэкономического анализа и прогнозирования. При этом эксперты центра утверждают, что наиболее высокие темпы роста ВВП будут наблюдаться в случае использования допдоходов бюджета на цели модернизации экономики. Часть экспертов не согласна с такой точкой зрения.

По мнению экспертов центра, развитие экономики в ближайшие три года будет определяться двумя главными тенденциями. С одной стороны, эволюцией сложившейся экспортно-сырьевой модели экономики, со всеми свойственными ей особенностями (зависимостью динамики внутренних рынков от внешнеэкономической конъюнктуры, опережающим ростом импорта, концентрацией доходов в экспортных секторах). Все это приведет к замедлению темпов экономического роста. С другой стороны, реализацией принятых в последнее время решений правительства, направленных на преодоление негативных трендов. Речь идет о реализации инвестиционных проектов. Эксперты ЦМАКП спрогнозировали два сценария развития российской экономики. Сценарии "экономического активизма государства" предполагает, что дополнительные доходы, связанные с благоприятной экономической конъюнктурой, улавливаются бюджетной системой и используются в качестве ресурса для модернизации экономики. Сценарий поддержки бизнеса предполагает, что ресурсы, связанные с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, перераспределяются от государства в пользу частного бизнеса. Одновременно за счет девальвации рубля обеспечивается повышение конкурентоспособности российской продукции. В то же время непроцентные расходы бюджета сужаются за счет государственных инвестиций. Эксперты разработали и адаптационный сценарии, который предполагает снижение мировых цен на нефть и газ. В таких условиях поддержание конкурентоспособности российских обрабатывающих отраслей подразумевает существенное ослабление рубля.
Согласно полученным оценкам, максимальный экономический эффект может быть достигнут в сценарии "активизма государства". В этом варианте рост ВВП в 2007-2009 гг. будет составлять 5,5-5,9%. В рамках сценария стимулирования бизнеса рост несколько ниже: 5,1-5,6% в год. В рамках адаптационного сценария прирост ВВП составит, несмотря на девальвацию рубля, всего 4,5-5%. Что же касается инвестиций в основной капитал, то тут наиболее инвестиционно активным является сценарий экономического активизма государства. Прирост инвестиций в этом варианте составит 10-10,5% в год. Сценарий поддержки бизнеса характеризуется чуть меньшими темпами расширения инвестиций: 9,2-9,5% в год. Адаптационный сценарий подразумевает глубокий инвестиционный провал. Такой, что эксперты ЦМАКП даже не взялись спрогнозировать его объем.
Правда, не все эксперты и представители бизнес-сообщества согласны с таким мнением. Например, глава РСПП Александр Шохин считает, что "в последнее время обозначилось тяготение рассматривать госинвестиции как очередную экономическую панацею". "Нет спору, они нужны, достаточно взглянуть на нашу инфраструктуру", - уверен глава РСПП. В то же время, по словам Шохина, важно уже на ранних подступах минимизировать риски вытеснения и замещения частных капиталовложений государственными. При этом логичным и естественным путем является развитие частно-государственного партнерства. "Но здесь пока больше деклараций о намерениях, чем живого дела. Запуск инвестиционного и инновационного фондов затягивается. Бизнесу просто не в чем участвовать. Тем более что первая порция победителей конкурса за деньги инвестфонда уже давно известна, причем, похоже, еще до создания этого фонда. Сюрпризов никто не обещает", - подчеркнул глава РСПП.

[Графические материалы:
ДИНАМИКА ВВП (ТЕМПЫ ПРИРОСТА ЗА ПЕРИОД, %)
Материал доступен в бумажной версии издания]