Капитал уходящих поколений Пенсионеры скинутся на Банк развития

Банку развития могут разрешить играть на рынке ценных бумаг государственными средствами и пенсионными накоплениями граждан с целью извлечения прибыли. Соответствующее положение содержится в законопроекте "О Банке развития", подготовленном ко второму чтению депутатами Госдумы. Источник РБК daily в правительстве назвал это глупостью. Сегодня этот законопроект планируется рассмотреть на банковском комитете Госдумы.
Законопроект "О Банке развития" разработан правительством и уже принят Госдумой в первом чтении. Предполагается, что Банк развития будет создан на базе ВЭБ в форме государственной корпорации с уставным капиталом не менее 70 млрд руб. При этом к госкорпорации перейдут функции ВЭБ по управлению государственным долгом и пенсионными накоплениями граждан.
Ко второму чтению депутаты подготовили около сотни поправок, которые в случае их принятия существенно изменят правительственную концепцию законопроекта. В частности, депутаты предлагают разрешить Банку развития в целях реализации инвестпроектов, а также для обеспечения его текущей ликвидности осуществлять не только брокерскую, дилерскую и депозитарную деятельность на фондовом рынке, но и заниматься доверительным управлением ценными бумагами и денежными средствами, в том числе государственными.
По словам источника РБК daily в правительстве, фактически депутаты предлагают Банку развития использовать для собственных нужд находящиеся в управлении чужие деньги, а именно пенсионные накопления граждан и бюджетные средства. "Для обеспечения текущей ликвидности корпорация вправе использовать собственный капитал, но никак не средства, полученные в управление, — добавил источник РБК daily в правительстве. — Если такая поправка пройдет, это будет большой глупостью". Также считает и председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский: "По закону управлять любыми средствами можно лишь в пользу учредителя доверительного управления".
Главный экономист Альфа-Банка Наталия Орлова, напротив, не видит большой трагедии в том, что у Банка развития появится право покрывать свои обязательства за счет средств, находящихся в доверительном управлении. "Но это не значит, что корпорация будет так делать", — добавила г-жа Орлова. С другой стороны, по ее мнению, если такое право появится у Банка развития, почему это не сделать и для коммерческих банков?
Управляющий директор компании "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков сказал РБК daily, что намерение предоставить Банку развития право использовать чужие деньги для латания собственных дыр вызывает удивление. "Я еще понимаю, если речь идет о коммерческом банке, — сказал г-н Гавриленков. — Например, благодаря успешным операциям по доверительному управлению капиталом банк заработал прибыль и на некоторое время за счет нее пополнил свою ликвидность, будучи уверенным, что клиенты не предъявят ему в течение этого периода никаких требований. Поскольку перед клиентами банк отчитывается в момент окончания срока договора доверительного управления".
Президент компании "Ренессанс Управление инвестициями" Илкка Салонен также считает, что в случае принятия этой поправки будут нарушены нормы доверительного управления. "Компания или банк не вправе переводить средства, находящиеся в доверительном управлении, на свой баланс даже на короткий период, если это не предусмотрено договором", — уверен г-н Салонен.
Впрочем, источник РБК daily в ВЭБ заявил, что госкорпорация развития не планирует использовать пенсионные накопления граждан, а также иные средства, полученные в доверительное управление, для обеспечения собственной ликвидности. "Для этого корпорации вполне достаточно дилерской деятельности", — подчеркнул источник РБК daily в ВЭБ.