Экономический клуб ФБК определил тройку первоочередных мер по развитию экономики
14 мая 2008 г. прошло очередное заседание Экономического клуба ФБК на тему "Новая конфигурация власти: с чего начать в экономике?", говорится в пресс-релизе ФБК, поступившем сегодня, 15 мая, в ИА "РосФинКом". Период передачи власти, создания новой конфигурации системы управления страной практически завершен. Избранный президент вступил в должность, утвержден новый состав кабинета министров. В целом ситуация определена и благополучна. Но, в то же время, угрозы последних месяцев - высокая инфляция, проблемы на мировом финансовом рынке и т. д. - подталкивают к точному выбору приоритетов и энергичным решениям.
"Что делать" и "с чего начать"? Определить тройку первоочередных мер было предложено собравшимся на заседание Экономического клуба ФБК экспертам: заместителю председателя Государственной корпорации " Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" Сергею Васильеву ; руководителю Центра социальной политики Института экономики РАН Евгению Гонтмахеру; директору департамента стратегического анализа ФБК Игорю Николаеву; управляющему директору Группы компаний "Тройка Диалог" Андрею Шаронову; декану факультета политологии Высшей школы экономики Марку Урнову; проректору ГУ-ВШЭ, директору Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрею Яковлеву.
По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева , главная задача сегодня - борьба с инфляцией. И на это должны быть направлены первоочередные меры в области экономики "В результате у меня все три меры свелись фактически к одной. Итак, первое - все-таки принять программу антиинфляционных мер, о которой мы слышали с осени прошлого года, и которая как известно, так и не появилась. Второе, незамедлительно начать ее реализацию. Третье, осуществлять жесткий контроль за ее проведением", - заявил Николаев. Среди мер по борьбе с инфляцией он выделил отказ от ускоренной индексации тарифов естественных монополий, отказ от всевозможных "заморозок" цен, гибкое применение мер таможенно-тарифного регулирования, контроль над размещением свободных средств госкорпораций, отказ от начавшейся практики размещения средств федерального бюджета на депозитах коммерческих банков и введение антиинфляционной экспертизы принимаемых властями решений.
"Большинство экономических проблем имеет сегодня неэкономические корни", - заявил управляющий директор Группы компаний "Тройка диалог" Шаронов. Его приоритеты выглядят так: "Первое - реформа судебной и правоохранительной системы. На мой взгляд, это фундаментальная мера с точки зрения защиты прав собственности, защиты основных свобод. Это та среда, в которой могут реализовываться экономические инициативы, в которой действуют экономические агенты. Второе - это, конечно, государственное управление, определение правильного баланса вмешательства государства в экономику. Мне кажется, что сейчас маятник качнулся в сторону увеличения государственного участия. Мы пока еще не получили ни положительных, ни отрицательных последствий от этого участия, но мне кажется, что положительных ожидать трудно. Ну и третье. Мы очень долго откладываем решение проблем с объемом социальных обязательствам. Это, прежде всего, пенсионная система, в том числе образование и здравоохранение", - заявил Шаронов.
Декан факультета политологии ГУ-ВШЭ Урнов среди первоочередных мер назвал демонополизацию, "включая уход государства из ключевых отраслей экономики" и "расчленение ныне созданных и создаваемых госкорпораций, абсолютно непрозрачных и неэффективных"; поддержку малого и среднего бизнеса - снятие каких бы то ни было ограничений и минимизацию контроля государства; защиту собственности и судебную реформу. "Ну и последний четвертый приоритет, хотя договаривались о трех, - это существенное улучшение механизмов выработки экономических, политических и разного рода других решений", - отметил эксперт.
"Если мы говорим о жанре "послания" президента, то в нем должны быть броские лозунги. Вот у меня три лозунга: "Свободу - бизнесу", "Власть - народу", третий "Анархия - мать порядка", - заявил руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Гонтмахер. По его словам, свобода бизнеса могла бы означать и обещание приватизировать госкорпорации, например, через два года, удвоение числа занятых в малом бизнесе за четыре года и предоставление возможности бизнесу свободно инвестировать средства. "Ну, не размножается бизнес в несвободе!" - отметил Гонтмахер. "Власть народу" в его понимании означает передачу максимального объема полномочий на уровень муниципалитетов с соответствующим финансированием. А "Анархия - мать порядка", по словам Гонтмахера - это призыв уменьшить государственное вмешательство в экономику. "Причем каждый из перечисленных пунктов должен быть снабжен графиком исполнения - с отчетом через год или через два, как идет исполнение и с обязательствами достичь через 4 года определенных результатов", - отметил Евгений Гонтмахер. По мнению заместителя Председателя Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" Сергея Васильева, "нынешняя политическая конфигурация по возможности экономических преобразований довольно ограничена". Именно поэтому он сосредоточился на том, "чего делать не надо". "Первое - это НДС. Я считаю, что категорически не надо снижать НДС, а если его снижать, то надо понимать, что в равных пропорциях будет потеря бюджета. Вторая тема - это инфляция. Ее причины понятны: у нас был довольно жесткий бюджет 2005-06 года, с 2007 года началось послабление. У нас в 2005-06 годах был первичный профицит 10%. На эти же масштабы надо выходить. Куда девать деньги? Есть куда девать, у нас на предстоящие 15 лет проблема пенсионного кризиса. Реально весь излишек бюджетный, за исключением резервного фонда должен быть использован на капитализацию частной пенсионной системы. Третья тема - мегапроекты. Такие как проект развития Нижнего Приангарья, "Урал промышленный - Урал полярный", проект комплексного развития Южной Якутии, проект трансконтинентальной железнодорожной магистрали, наконец, проект строительства тоннеля под Беринговым проливом. Часть этих проектов абсолютно безумны с экономической точки зрения, и я это понимаю как попытку "распила" бюджетных денег. Есть проекты разумные с экономической точки зрения. В любом случае, совет правительству на ближайшие три года: сильно снизить оптимизм относительно мегапроектов и постараться их множить, а разобраться с тем, что есть", - подчеркнул эксперт.