Не умывать руки, а засучить рукава Предложение бизнесу заняться "социалкой"

В московском "Президент-отеле" прошел Всероссийский деловой форум "Национальные приоритеты и социальные проекты. Партнерство государства и бизнеса", организованный Российским союзом промышленников и предпринимателей. Он собрал представителей Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ, Федерального Собрания, региональных органов власти, крупных компаний, общественных организаций.
Форум открыл глава РСПП Александр Шохин, который выразил надежду, что дискуссия позволит частично ответить на возникшие в процессе реализации нацпроектов вопросы и рассмотреть конкретные предложения от бизнес-сообщества по социальным проектам в сферах здравоохранения, пенсионного обеспечения, образования, жилищной политики и отечественного агропрома. Первый зампред Госдумы Олег Морозов зачитал приветствие руководителя палаты Бориса Грызлова, напомнившего деловым людям аксиому: задачи социально-экономического обеспечения не могут быть решены только методами госадминистрирования. После чего Олег Морозов поспешил на пленарное заседание ГД, где депутаты рассматривали первую часть "бюджета стратегических проектов", то есть 2007 года.
Нацпроекты идут, но выявились некоторые проблемы. Взять жилье. Проект стартовал в момент реформы технических регламентов. Сама его генеральная линия рассматривалась без участия общественности. Камнем преткновения стало выделение земельных участков. "Нонсенс: в такой огромной стране строить негде!" - воскликнул первый зампред Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Виктор Ельцов. Дело тормозят административные барьеры (в иных регионах надо пройти более 200 согласований), дефицит энергомощностей, рост цен на металл на 40, цемент - на 300 процентов (сейчас он в России стоит 130 долларов за тонну, а во Франции - 100). Бич отрасли - монополизм. Значит, нужны антимонопольные законы. Не менее остр вопрос обеспечения безопасности сооружаемых объектов. Недобрым словом поминают строители ФЗ N 214. Эксперты предрекали, что он обвалит рынок и поднимет цену на жилье на треть. Ошиблись в цифре. В реальности оказалось на 70 процентов. Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман затронул тему ответственности разработчика неудачного правового акта - Института экономики города, заметив, что он должен лишиться права на подобные занятия впредь.
Темпы жилищного строительства в России недостаточны. В 2005 году построено 0,28 кв. м на человека, тогда как в Китае - около 1 кв. м, а в Казахстане - более 1 кв. м. Упятерить объемы и удешевить стоимость домостроения в короткий срок предложил депутат Госдумы Александр Лебедев. Для этого надо открыть 100 сборочных цехов мощностью 100 домов в год. Стоит такой цех 3-4 млн рублей, как и казино, уточнил парламентарий, известный своими инициативами по ограничению масштабов игорного бизнеса.
Зампред Комитета ГД по образованию и науке Валентина Иванова посвятила свое выступление взаимодействию высшей школы и бизнеса. В Госдуме уже полтора года идет работа по образовательным кредитам, экспериментальное освоение которых начнется с января 2007 года. В практику начинают входить договорные отношения вузов с работодателями, особый интерес вызывают трехсторонние соглашения - с участием студентов. Считается, что они позволят с начального этапа подготовки молодого специалиста закрепить его за конкретным предприятием. Предстоит принять закон о поддержке работодателей, финансирующих образование своих будущих кадров. Как ни странно, заместитель гендиректора по персоналу и социальной политике ОАО "ГМК "Норильский никель" Ольга Голодец высказалась в противоположном ключе. "Вузы не должны подстраиваться под сиюминутные потребности бизнеса. Нам нужны специалисты с запасом знаний, на вырост, а не на сегодняшний день". Столь же широко взглянул на проблему качества знаний председатель совета директоров компании "Вимм Билль Данн" Давид Якобашвили. О снижении стандартов образования, по его мнению, говорит уже тот факт, что на вступительных экзаменах во многих вузах вместо сочинения пишут изложение, а это уровень 6-го класса. Кроме того, он нарисовал столь мрачную картину разгрома сельского хозяйства и деградации деревни, что А. Шохин попросил следующего докладчика, губернатора Саратовской области Павла Ипатова "развеять тягостное впечатление". Что тот и попытался сделать, рассказав о достижениях в жилищной и аграрной сферах области. Признав, правда, что десятилетие применения первого в России закона о частной собственности на землю, принятого по инициативе Дмитрия Аяцкова, показало, что "не все земли эффективно используются и вовлечены в товарный оборот". Оптимизма добавил и председатель правления ОАО "Россельхозбанк" Юрий Трушин информацией о взрывном интересе селян к получению сельхозкредитов.
К реформе пенсионного законодательства обратился директор Департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития РФ Сайд Баткибеков. Правительство готовит ряд законопроектов относительно выплаты накопительной части пенсии. Проблема дня - малая активность населения в выборе негосударственных пенсионных фондов, что связано с низкой доходностью такого рода накоплений. Есть новшества в вопросах надзора и контроля. Ряд позиций РСПП озвучил его председатель А. Шохин, в том числе несогласие с правительственным законопроектом об оплате работодателями двух первых больничных дней, полагая, что это должно делаться из средств Фонда социального страхования. РСПП инициировал законопроект о целевом социальном (ресурсном) капитале, вернулся к теме пенсионной реформы с целью повышения ее справедливости. Лидер "Деловой России" Борис Титов, не без удовольствия поведавший, что членов его организации называют "экономическими отморозками", бросил камень в "Газпром". Повод - несправедливый более чем 6-кратный разрыв в средней зарплате по стране и его работников. Бизнес внутреннего розлива, ассоциированный в "ДР", выступает за значительное увеличение социальных расходов, разумея, что это ведет к укреплению потребительского спроса. Святая простота человека коммерческого: жить надо хорошо, чтобы больше покупать. Впрочем, с первой частью нельзя не согласиться.
После пленарного заседания обсуждение продолжилось на секциях. Главный докладчик по проекту "Здравоохранение", зампред профильного Комитета ГД Николай Герасименко подчеркнул, что демографическая ситуация развивается по пессимистическому сценарию. Сверхсмертность превышает европейский показатель на 60 процентов. Свою лепту вносит в нее и алкоголизм. В 2005 году от отравления паленой водкой и прочими суррогатами погибло 35,9 тыс. человек. Депутаты вместе с "Деловой Россией" готовят сейчас доклад по алкоголю. Гендиректор "Гильдии производителей медтехники-изделий" Лили Сибельдина не скрывала своего возмущения тем, что при закупках медоборудования и инвентаря чиновники упорно отдают предпочтение иностранным фирмам. Между тем в стране немало предприятий, выпускающих уникальную и недорогую продукцию. "В рамках нацпроекта закуплено огромное количество костылей, кажется, в Таиланде. Почему? Их всю жизнь зона делала". Министры меняются, а товаропроизводители остаются, закончила она под одобрение зала.
Надо сказать, что участникам дискуссии удалось не утратить меру вещей. Это выразилось в повторяющейся мысли, что нацпроекты не должны заменить стабильного нормального развития государства. Это лишь точки роста. За ними лежит широкий пласт проблем, требующих повседневного внимания и решения. И еще. На реплику участника форума о множестве законов, которые при нулевой пользе ущемляют бизнес и коррупциогенны, Шохин ответил обещанием провести анализ коррупционоемкости российского законодательства.