Жить в эпоху перемен

В конце 2004 года, 28 декабря, в обществе "Знание", на Литейном, 42, в рамках Интеллект-клуба состоялись общественные слушания по теме "Некоторые итоги политического года и изменения в российском законодательстве о выборах".
Напомним, что Интеллект-клуб был задуман для осуществления открытого диалога научной общественности с представителями власти. На его заседаниях обсуждаются самые актуальные проблемы развития нашего общества. Заседание, о котором сегодня пойдет речь, явилось завершающим в цикле, посвященном такой объемной и многоплановой теме, как "Качество жизни человека в современной России". Весь 2004 год для Интеллект-клуба прошел под знаком этой темы, а это и проблемы здравоохранения, и проблемы образования, экологическая безопасность и управление на региональном уровне в контексте макроэкономических тенденций и многое другое.
- Это - девятнадцатое заседание, и следует сказать, что ни одно из них не прошло незамеченным. Каждый вопрос, который здесь обсуждался, имел определенный резонанс как в администрациях, так и в законодательных собраниях города и области, - отметил вице-президент общества "Знание" России, председатель правления МООО "Знание" Санкт-Петербурга и Ленинградской области, д. э. н., профессор Сергей Климов. - Эта форма работы, которая была найдена нами чуть больше года назад, явилась очень важным и нужным форумом общественности, который обсуждает самые насущные проблемы современного российского общества.
Здесь будет уместным упомянуть о таком важном событии ушедшего года, как съезд российского общества "Знание". На съезде, который проходил 22 декабря в Москве, был избран новый президент общества, им стал Сергей Багаев, известный российский ученый, Академик РАН, руководитель института астрофизики. Председателем правления вновь избран Виктор Рыбалко, а вице-президентом общества "Знание" России стал Сергей Климов, как руководитель одной из ведущих и самых работоспособных организаций общества "Знание" России.
С основным докладом по теме девятнадцатого заседания Интеллект-клуба выступил депутат Государственной думы РФ Геннадий Селезнев:
- 2004 год - это год, когда стартовала IV Госдума, это год, когда прошли выборы Президента, это год, когда произошло очень много важных международных событий. Для России 2004 год стал годом многочисленных реформ. Результаты этих реформ мы начнем ощущать в 2005 году говоря о пенсионном законодательстве, Геннадий Николаевич, конечно же, затронул и такую важную тему, как закон о монетизации льгот. С 1 января 2005 года этот закон вступает в действие, и всех бесспорно волнует, как он заработает. И в первую очередь в субъектах Федерации, не являющихся донорами. В ряде территорий бюджеты довольно скупы, и в связи с этим, например, бюджет Оренбургской области позволяет дать проездную льготу лишь в размере 70 рублей. Понятно, что Правительству России предстоит изыскивать дополнительные субсидии для таких ослабленных регионов.
- Правительству нужно будет очень чутко реагировать на то, как регионы будут входить в этот год, и не исключено, что тот резерв, который есть в стабилизационном фонде, придется использовать, чтобы снимать все вопросы, связанные с социальным напряжением, - убежден Геннадий Селезнев.
- Непростым будет 2005 год и с точки зрения последних 17 законов, которые были приняты в связи с жилищным и градостроительным кодексом... На сегодняшний день самая маленькая ежемесячная ставка выплаты по ипотечному кредиту - 500$. Поэтому сегодня ставится вопрос о ее снижении до 300$ с целью обеспечения доступности более широким слоям населения.
Действительно, 2004 год стал годом целого ряда реформ, которые предстоит осуществлять в этом году. По мнению депутата Госдумы в связи с новой системой избрания губернаторов и новой системой выборов в Государственную думу предстоит серьезно проработать вопрос о кадровом резерве для подбора кандидатур губернаторов. Геннадий Селезнев считает важным, чтобы подбор кандидатур обязательно сопровождался консультациями с местными элитами и законодательными собраниями. Говоря о выборах в Государственную думу, Селезнев ставит вопрос о том, на какие же партии будет опираться эта система, ведь зрелых, сильных партий в России - единицы, целому ряду молодых партий еще требуется время для становления.
В связи с вступлением в действие 1 января 2006 года нового закона об органах местного самоуправления 2005 год должен пройти под знаком подбора кадров, а не секрет, что эта проблема есть и времени для ее решения остается не так уж и много. Другая проблема - бюджеты муниципальных образований местного уровня, очень важно за этот год определиться, какова будет финансовая основа новой власти.
- Так что этот год будет годом серьезных размышлений, серьезной переработки ряда законов, - подытожил Геннадий Селезнев.
Продолжая тему разговора, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области Владимир Журавлев отметил: "Очень правильно, что в законе о выборах в Госдуму предусмотрена регионализация партийных списков, в этом случае кандидаты действительно будут связаны со своими субъектами Федерации. Но при этом я бы ввел институт отзыва депутатов, это поможет увеличить степень их ответственности перед жителями региона. А в целом тенденция на повышение роли политических партий, на мой взгляд, очень правильная... У высшего должностного лица государства должна быть более широкая политическая опора... И вертикаль власти должна быть прочной не только по линии системы государственных органов, должна быть и экономическая основа, чтобы государство управляло процессами, происходящими в стране, в интересах граждан. Без усиления роли государства в экономике нам не обойтись".
В дискуссии по теме "Некоторые итоги политического года и изменения в российском законодательстве о выборах" приняли участие вице-губернатор Ленинградской области Василий Иванов, заслуженный деятель науки, заведующий кафедрой философии СПбИВЭСЭП Анатолий Федосеев, директор НИИКСИ СПбГУ Валентин Семенов, президент Вольного экономического общества, советник губернатора Санкт-Петербурга Дмитрий Сергеев, директор СПб филиала Государственного университета Высшей школы экономики Александр Ходачек и другие.