Выборы становятся референдумом

Состоявшийся в начале прошлой недели VIII съезд "Единой России" руководство партии уже назвало историческим.

Причем, объективно говоря, вряд ли такая оценка является преувеличением. Масштаб и значение произошедших на съезде событий по горячим следам попытались осмыслить крупнейшие российские политологи и эксперты, собравшиеся в минувшую пятницу на круглом столе в ИТАР-ТАСС.

В декабре пройдет плебисцит

Практически все собравшиеся сошлись во мнении: решение президента Владимира Путина возглавить избирательный список "Единой России" означает, что предстоящие парламентские выборы получат плебисцитарный характер. Избиратели, как считают эксперты, де-факто будут голосовать за или против продолжения политики действующего президента. Как отметил генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, "выборы в Думу, по сути, превратились в референдум о доверии президенту Путину и "Плану Путина", который выдвинула "Единая Россия". Причем, по мнению главы фонда "Эффективная политика" Глеба Павловского, позиция "нет Путину" на этом "плебисците" достаточно сильна, хотя стоящие за ней силы пока предпочитают не играть в открытую.

Тему развил профессор Высшей школы экономики Леонид Поляков. С его точки зрения, решение президента равнозначно тому, что он идет на третий срок и отказывается от проведения операции "преемник". "Фактически получится, что, голосуя за партию "Единая Россия", россияне будут в форме парламентских выборов в очередной раз выказывать свое доверие Путину, – подчеркивает эксперт. – А некоторые прогнозы зашкаливают за 75%". И в этом случае, продолжает Поляков, уже нет никаких предпосылок для сценария "силового" перехвата власти, на который надеется радикальная оппозиция Кремлю.

Шаг президента преподносит его избирателям в новом качестве – как партийного политика. И это, по мнению Полякова, крайне важно, учитывая, что латентный путинский электорат существует во всех партиях: "В каждой российской партии присутствует существенный процент людей, которые голосуют за коммунистов, за либерал-демократов, за СПС, но при этом всегда готовы проголосовать за Путина. Теперь эта шизофрения должна быть прекращена – электорату предложено определяться по партийному принципу, а не по принципу харизматической личности".

Генеральный директор ВЦИОМа Валерий Федоров обратил внимание еще на один важный аспект будущего "референдума" – явку.

Если раньше, по подсчетам социологов, количество желающих проголосовать на думских выборах было небольшим (все-таки политическое значение Думы в общественном сознании является относительно низким), то сейчас ситуация меняется кардинальным образом.

"Люди почувствовали "цену вопроса", – отмечает социолог.

"Единая Россия": без реальных соперников

Очевидно, что решение президента серьезно изменило предвыборный расклад сил среди партий.

Хотя свежих социологических данных на этот счет пока нет, абсолютное превосходство ЕР над другими партиями в будущей Думе, как и вообще в партийной системе России, легко предсказуемо.

Наиболее вероятными эксперты считают следующие сценарии.

Например, Дмитрий Орлов видит грядущее партийно-политическое устройство России полуторапартийным, когда ЕР остается ведущей партией, но имеет сильный противовес. "Путин неоднократно говорил о гарантиях оппозиционной деятельности, – напоминает эксперт. – Собственно, уже началась борьба за второй приз, за роль главного ограничителя доминирования ЕР".

А по мнению директора Института политических исследований Сергея Маркова, в России начинает складываться иная система – с доминантной партией в лице ЕР. То есть остальные партии уже не смогут рассчитывать в ближайшем будущем потеснить единороссов.

Причем эксперт не видит в этом ничего предосудительного. "Либерально-демократическая партия Японии, Христианско-демократическая партия Италии, Социал-демократическая рабочая партия Швеции – эти партии привели свои нации к потрясающим успехам", – напоминает Марков, ориентируя "Единую Россию" на повторение таких достижений.

Впрочем, по мнению эксперта, небольшая угроза того, что из правящей партии вырастет новая КПСС, все же существует. А чтобы ЕР не имела соблазна превратиться в некий вариант "руководящей и направляющей", эксперт предлагает два рецепта. "Должна быть обозначена свобода внутрипартийной дискуссии, поэтому возможно формирование в партии платформ", – считает он, напоминая, что некоторые предпосылки для этого в виде двух партийных крыльев, левого и правого, в ЕР уже существуют. Еще одно действие, защищающее партийную систему от монополизации со стороны единороссов, – защита прав оппозиционных партий: "Они нужны партийной системе, чтобы правящая партия активно работала". Главный редактор журнала "Профиль" Михаил Леонтьев вообще не видит угроз превращения ЕР в аналог КПСС. Сейчас, по мнению эксперта, не то время, не те условия и не те люди. "У нас есть политическая система, имеющая иммунитет от этого, так что здесь бояться нечего", – подчеркнул Леонтьев.

В любом случае единственное, за что могут побороться остальные партии, как считают эксперты, – так это за право оппонировать ЕР на парламентской трибуне. Большинство экспертов сошлись во мнении, что помимо единороссов места в парламенте займут КПРФ и, с результатом на грани отсекающего барьера, ЛДПР. Впрочем, генеральный директор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов не исключил, что может быть предпринята попытка ослабления позиций коммунистов за счет реанимации эсэров. "КПРФ сегодня не готова содержательно к роли второй партии", – считает эксперт.

"Путин любит шутить"

Если основные характеристики меняющейся партийной системы страны для экспертов были очевидны, то вопрос, какой будет конфигурация власти в ближайшем будущем и какое место займет в ней Владимир Путин, остался без четкого ответа. Это и неудивительно – президент уже сломал своими недавними действиями столько прогнозов, что делать новые становится неблагодарным занятием.

Некоторые политологи уверены, что роль партий, парламента и правительства в будущей системе власти будет значительно выше, а роль президента – несколько ниже, чем сейчас. "Теперь президент, партии и парламент находятся вместе, и именно там власть, – подчеркивает Леонтьев. – Межпартийный процесс получает прямое отношение к власти, правительство уже сейчас превращается в элемент реальной власти". Эксперты крайне осторожно трактовали слова Путина о том, что он не исключает своего появления на посту премьера. По их мнению, гипотеза о грядущем переходе к парламентской республике, возникшая в экспертных кругах как интерпретация заявления президента, недостаточно обоснованна.

Федоров обратил внимание – переход к парламентской республике население не поддерживает. "Путин любит шутить", – подытожил дискуссию по этой теме Глеб Павловский.