Кузьминов: Реформа уголовного законодательства — начало демонтажа системы связки власти и бизнеса

Проблема оживления инвестиционного климата в России упирается в риски функционирования бизнеса в стране, заявил ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов на открытии симпозиума «Уголовная политика и бизнес».

По его словам, хотя изменения в нашей правовой системе после распада Советского Cоюза были гораздо более плавными, нежели в экономике, этот процесс все же привел к ряду негативных последствий. «С одним из такого рода негативных последствий мы имеем дело уже последние 10–15 лет, — отметил Кузьминов, — это, скажем так, те рудименты обвинительного отношения к бизнесу, к экономическим нарушениям, которые сохранились в нашей правовой системе».

«Элементы уголовного законодательства, которые сегодня сохранились и существуют и в нашей правоприменительной практике, стали очень активно использоваться как в урегулировании конфликтов внутри бизнес-среды, так и в отношениях власти и бизнеса», — подчеркнул ректор ВШЭ. Такая ситуация сложилась постепенно и по мере усиления государства в отношениях с бизнесом приобрела системный характер. Сейчас, по словам Кузьминова, угроза заведения уголовного дела является одним из основных аргументов в улаживании конфликтов как в бизнес-сообществе, так и между предпринимателями и представителями властных структур.

Подобная ситуация, считает эксперт, является одним из основных препятствий для существования в России нормальной конкурентной бизнес-среды. «Проблема в том, — сказал Кузьминов, — что демонтировать эту систему связки власти и бизнеса в стране с развивающейся рыночной экономикой, до конца не сформированным гражданским обществом, где средний класс сейчас занимает только четверть населения, очень сложно само по себе».

Сегодня, по словам ректора ВШЭ, речь должна идти об изменении уголовного законодательства, которое позволит начать демонтаж соответствующей системы. Для этого потребуются преобразования внутри судебной системы, внутри связки полиции, следственного комитета, прокуратуры и судов. Кроме того, в самой бизнес-среде необходимо по-новому сформировать принципы взаимоотношений, заново создать структуры улаживания конфликтов. «Но для того чтобы вообще всем этим заниматься, нужно демонтировать те инструменты и законодательные нормы, которые сегодня используются, то есть нам надо увидеть, где “топор Раскольникова”», — заявил Кузьминов.