• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
2020/2021

Основы антикоррупционной политики в государственном и корпоративном секторах

Язык: русский
Кредиты: 5

Программа дисциплины

Аннотация

Курс призван сформировать у слушателей целостное представление о правовых и организационных основах противодействия коррупции в России и за рубежом. На занятиях студенты освоят основы теории коррупции, познакомятся с ее институциональным контекстом, с методами оценки и измерения коррупции и с психологическими особенностями коррупционного поведения. Значительное внимание будет уделено актуальным вопросам соблюдения антикоррупционных запретов, ограничений и требований на государственной службе и в организациях, проблемам защиты заявителей о коррупции, профилактике коррупции в системе государственного и муниципального управления, требованиям к организациям в сфере противодействия коррупции.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Получение целостного представления о феномене коррупции, негативном влиянии коррупции на жизнь общества, на экономику, на предпринимательский климат, об особенностях коррупции в России, принципах и инструментах антикоррупционной политики в РФ.
  • Получение знаний о состоянии общества, институтов, к которому должно стремиться государство, реализующее антикоррупционную политику.
  • Формирование у обучающихся нетерпимости к коррупции.
  • Обучение необходимым навыкам, компетенциям в сфере противодействия коррупции, направленных на выявление коррупционных рисков и их минимизацию.
  • Получение знаний о профилактике коррупции в системе государственного и муниципального управления, изучение проблемы защиты заявителей о коррупции, требований к организациям в сфере противодействия коррупции.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Слушатель понимает определение коррупции и ее институциональные основы.
  • Слушатель анализирует и оценивает исследования коррупции с использованием теорий и методов социологического изучения коррупции.
  • Слушатель понимает основы психологии коррупционного поведения.
  • Слушатель знает и понимает исторические аспекты антикоррупционной проблематики.
  • Слушатель знает и понимает особенности противодействия коррупции в зарубежных странах .
  • Слушатель понимает содержание антикоррупционной политики в России и в зарубежных странах.
  • Слушатель понимает определение государственных и муниципальных услуг, основные подходы по минимизации коррупции в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг. Знает и понимает основы контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти.
  • Слушатель понимает и сравнивает системы защиты заявителей о коррупции в России и за рубежом.
  • Слушатель знает систему антикоррупционных требований к организациям.
  • Слушатель может выстраивать в компании систему противодействия коррупционным практикам со стороны правоохранительных органов.
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Тема 1. Определение, типология и институциональные основы коррупции. Этика и коррупция.
    Вопросы для рассмотрения: 1. Существующие подходы к определению коррупции, ее главные признаки. 2. Категориальный анализ коррупции (типология коррупции), модели коррупции. 3. Признаки институциональной коррупции. 4. Понятие и цели (направления), принцип комплексности антикоррупционной политики. 5. Ключевая роль института законодательного противодействия коррупции и правоприменительной практики. 6. Особенности национальной антикоррупционной политики. Общие оценки эффективности антикоррупционной политики в России. 7. Влияние антикоррупционной политики на предпринимательский климат.
  • Тема 2. Социология коррупции. Особенности изучения и измерения коррупции. Коррупция и общество.
    Вопросы для рассмотрения: 1. Основные подходы к изучению и измерению коррупции. 2. Социологические исследования коррупции и антикоррупционная политика. 3. Общественное мнение: восприятие и понимание коррупции. 4. Распространенность коррупции в обществе и ее характер. 5. Готовность общества к противодействию коррупции.
  • Тема 3. Психология коррупции и коррупционера, антикоррупционная оптимизации кадровой политики.
    Вопросы для рассмотрения: 1. Гэмблинг-подход в изучении психологии коррупции; 2. Восприятие уровня коррупции разными целевыми аудиториями; 3. Психологический портрет коррупционера (основные факторы влияния); 4. Социальная психология коррупции; 5. Системы профессионального антикоррупционного отбора в организациях.
  • Тема 4. История коррупции в России.
    1. Эволюция коррупции в процессе исторического развития России; 2. Коррупционные практики в истории России; 3. Нормы противодействия коррупции в исторических нормативно-правовых актах; 4. Отражение коррупции в литературе, художественно-изобразительных источниках периодов российской истории; 5. Влияние исторического наследия на коррупцию в современной России.
  • Тема 5. Мировой опыт противодействия коррупции.
    1) История противодействия коррупции. Причины принятия в США FCPA, противодействие коррупции в Сингапуре. Принятие конвенций СЕ, ООН, Конвенции ОЭСР, Африканского союза, Латиноамериканской конвенции.( Акцент будет делаться на том, почему были приняты эти конвенции. Какие социально политические и экономические процессы этому способствовали. Чем они отличаются, какие есть региональные особенности.) 2) Страны с традиционно низким уровнем коррупции (Скандинавия, Австралия). 3) Демократия и коррупция. Причины возникновения коррупции и страны - исключения Индия и Саудовская Аравия 4) Роль граждан в противодействии коррупции (Мексика, Нигерия, Эстония) 5) Социальная реклама и противодействие коррупции (Греция, Китай, Папуа и Новая Гвинея)
  • Тема 6. Основные направления государственной антикоррупционной политики в Российской Федерации и в зарубежных государствах.
    Вопросы для рассмотрения: 1. Понятие и содержание антикоррупционной политики государства. 2. Субъекты антикоррупционной политики: международные, национальные, региональные и муниципальные. 3. Стратегии антикоррупционной политики. Современные модели борьбы с коррупцией (Сингапур, Швеция, Китай и др.). 4. Национальная стратегия и национальные планы противодействия коррупции в Российской Федерации. 5. Виды, уровни и направления антикоррупционной политики.
  • Тема 7. Оказание государственных и муниципальных услуг, исполнение государственных функций и коррупция
    1. Понятие государственных и муниципальных услуг; 2. Эволюция государственных и муниципальных услуг с точки зрения минимизации коррупции; 3. Использование информационных технологий в оказании государственных и муниципальных услуг как способ борьбы с коррупцией; 4. Новая эра предоставления качественных государственных услуг; 5. Коррупционные риски в деятельности контрольно-надзорных органов; 6. Карты коррупционных рисков органов государственной власти; 7. Перспективы борьбы с коррупцией в контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти.
  • Тема 8. Проблемы защиты заявителей о коррупции.
    Вопросы для рассмотрения: 1. Исторические, культурологические и правовые основы защиты заявителей о коррупции. 2. Типы коррупционных проявлений и категории заявителей о коррупции. 3. Зарубежный опыт защиты заявителей о коррупции. 4. Развитие отечественного законодательства о защите заявителей в контексте международных обязательств Российской Федерации.
  • Тема 9. Требования к организациям в сфере противодействия коррупции.
    Вопросы для рассмотрения: 1. Понятие антикоррупционного комплаенса. Значение антикоррупционного комплаенса как ключевого фактора обеспечения стабильности бизнес-процессов и минимизации рисков осуществления предпринимательской деятельности. 2. Акты экстерриториального действия FCPA (Foreign Corrupt Practices Act), UK BA (United Kingdom Bribery act): общая характеристика, ответственность за нарушение положений, сравнительная характеристика актов, их возможное влияние на внешне-торговую активность российских компаний. 3. Конвенция ОЭСР «По борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок»: общая характеристика, ответственность за нарушение положений, практика применения, соотношение положений Конвенции с нормами «Закона о противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ". 4. Современное состояние и проблемы развития антикоррупционного законодательства в РФ. 5. Основные этапы реализации антикоррупционной политики в компании. Ключевые факторы, обеспечивающие успех и эффективность её реализации. 6. Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции Минтруда РФ, и их значение.
  • Тема 10. Коррупция в сфере уголовного преследования предпринимателей.
    Вопросы для рассмотрения: 1. Источники уголовно-правовых рисков в деятельности предпринимателей, выступающие предпосылкой для вымогательства. 2. Злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками правоохранительных органов при проведении доследственной проверки: незаконные запросы сведений у организаций и индивидуальных предпринимателей; нарушения при проведении опросов сотрудников компаний; нарушения при проведении обследований помещений компаний. 3. Коррупционные практики в работе следователей при расследовании уголовных дел в отношении предпринимателей.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Промежуточное тестирование
  • неблокирующий Экзамен в форме итогового тестирования
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    0.5 * Промежуточное тестирование + 0.5 * Экзамен в форме итогового тестирования
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Коррупция и государство : причины, следствия, реформы, Роуз-Аккерман, С., Алякринского, О. А., 2003

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Trapnell, S. E. (2015). User’s guide to measuring corruption and anti-corruption [Elektronische Ressource] / Stephanie E. Trapnell. New York/N.Y: UNDP Global Anti-corruption Initiative (GAIN). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.454716257