Нефть бюджету не помощник

Как заявил вчера министр финансов Алексей Кудрин, прогнозные среднегодовые цены на нефть вырастут, соответственно, больше ожидаемых будут и доходы федерального бюджета в следующем году. При этом глава Минфина считает, что сверхплановые доходы надо пускать не в экономику, а на покрытие 3,2-триллионного дефицита. Однако, по подсчетам экспертов, даже если нефть будет стоить 60 долл./барр., дыра в российской казне окажется не меньше 2 трлн руб. Сырьевая модель экономики уже привела Россию к "жесткой посадке", напоминают аналитики Standard & Poor's (S&P) и призывают власти решиться на девальвацию рубля для того, чтобы подтолкнуть импортозамещение и развитие несырьевых секторов.

По словам Алексея Кудрина, документ о прогнозе социально-экономического развития России до 2012 года, над которым сейчас работают Минфин и МЭР, пересмотрен и увидит свет в ближайшие дни. Но кое-какие данные г-н Кудрин про анонсировал: прогнозные среднегодовые цены на нефть вырастут с 55 до 58 долл./ барр. в 2010 году, с 56 до 59 долл./барр. в 2011-м и с 57 до 60 долл./барр. в 2012-м. В правительстве рассчитывают, что за счет этого доходы бюджета-2010 существенно увеличатся по сравнению с запланированными 6,636 трлн руб. Но в вопросе использования излишков в ведомствах согласия нет. В МЭР полагают, что сверхплановые доходы почти не сократят дефицита (3,2 трлн руб.) и лучше их впрыснуть в экономику. По мнению же Алексея Кудрина, наращивание госфинансирования экономики за счет увеличения дефицита бюджета и использования резервов сравнимо с дополнительной эмиссией денег, чего допустить нельзя. "Это может возобновить проблемы с инфляцией и ростом процентных ставок, а мы, наоборот, стремимся снизить ставки", - отмечает г-н Кудрин.

Если принять среднегодовую цену нефти 58 долл./барр. за свершившийся факт, никаких сверхдоходов в 2010-м от разницы в 3 долл./барр. российская казна не получит, уверяют эксперты. Как подсчитал замдиректора института "Центр развития" ГУ-ВШЭ Валерий Миронов, бюджет может дополнительно получить 3 - 4 млрд долл. - по сегодняшнему курсу этими деньгами можно закрыть максимум 4% бюджетного дефицита. В свою очередь, аналитик ИК "Тройка Диалог" Антон Струченевский уверен, что даже если нефть будет стоить 60 долл./барр. и все "излишки" пойдут на покрытие дефицита, он все равно составит не менее 2 трлн руб. Он отмечает, что важна не цена нефти, которая закладывается в бюджет, а та, при которой он сводится без дефицита. "В предыдущие годы бездефицитная цена нефти была существенно ниже, чем реальная, что стимулировало рост госрасходов и сформировало ожидания, что и далее все будет замечательно", - заметил г-н Струченевский.

Аналитики Standard & Poor's поспешили предложить российским властям свое лекарство от сырьевой зависимости - обрушить рубль. Девальвация даст толчок импортозамещению и, как следствие, развитию российской промышленности, считают в S&P, но насколько стоит девальвировать рубль, там не уточняют. По мнению Валерия Миронова, уместно уронить реальный курс рубля на 10 - 15% к аналогичному периоду прошлого года, тогда как сейчас этот показатель составляет всего 3%. "Думаю, к концу года правительство все же решится на этот шаг, - полагает г-н Миронов. - Можно использовать фактор роста сезонного спроса на валюту - рубль даже не надо будет специально ослаблять".

Вряд ли у правительства есть подобные планы, сомневается Антон Струченевский, ведь сейчас главный приоритет российских финансовых властей заключается в сохранении макроэкономической стабильности. "Слишком щедрый бюджет - главный фактор риска, - отмечает г-н Струченевский. - До последнего времени излишнюю денежную массу удавалось стерилизовать, объемы выдачи кредитов ЦБ коммерческим банкам сократились с 2,5 трлн руб. в начале года до нынешних 600 - 700 млрд руб.

Но бесконечно вести такую политику нельзя. Мы подходим к границе, когда нужно изобретать новый инструмент, и им станет сдерживание госрасходов на экономику, о котором и говорит Алексей Кудрин".