Антикоррупционная политика - прикладные аспекты – Учебные курсы – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

2020/2021

Статус: Маго-лего

Кто читает: Проектно-учебная лаборатория антикоррупционной политики

Когда читается: 3 модуль

Преподаватели: Артеменко Егор Александрович, Долотов Руслан Олегович, Климовская Елена Владимировна, Крылова Дина Владимировна, Максименко Александр Александрович, Мельникова Анна Леонидовна, Пархоменко Сергей Анатольевич, Рябов Алексей Александрович, Таут Сергей Владимирович, Цирин Артем Михайлович

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 40

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Курс «Антикоррупционная политика - прикладные аспекты» является междисциплинарным и представляет интерес для широкого круга студентов различных образовательных программ НИУ ВШЭ. Его освоение позволит слушателям получить целостное представление о коррупции и ее негативном влиянии на жизнь общества, экономику и предпринимательский климат. Слушатели приобретут глубокие знания об особенностях коррупции в России, правовых и организационных основах противодействия ей и антикоррупционных практиках в различных сферах общественной жизни. Значительное внимание будет уделено актуальным вопросам противодействия коррупции на государственной службе, в деятельности контрольно-надзорных органов, а также комплаенс практикам в корпоративном секторе. Также будут рассмотрены особенности правоприменительной практики и юридической ответственности за коррупционные правонарушения. В результате освоения дисциплины слушатели смогут профессионально идентифицировать, оценивать и управлять коррупционными рисками как в быту, так и в своей профессиональной деятельности.

Цель освоения дисциплины

• Получение целостного представления о феномене коррупции, негативном влиянии коррупции на жизнь общества, на экономику, на предпринимательский климат, об особенностях коррупции в России, принципах и инструментах антикоррупционной политики в РФ; • Получение знаний о состоянии общества, институтов, к которому должно стремиться государство, реализующее антикоррупционную политику; • Формирование у обучающихся нетерпимости к коррупции; • Обучение необходимым навыкам, компетенциям в сфере противодействия коррупции, направленных на выявление коррупционных рисков и их минимизацию; • Изучение коррупциогенных факторов, коррупционных рисков, возникающих при осуществлении контрольно-надзорных функций, предоставлении государственных и муниципальных услуг, прохождения государственной гражданской службы.

Планируемые результаты обучения

Студент понимает определение коррупции и ее институциональные основы
Студент знает и понимает основы психологии коррупционного поведения
Студент понимает, анализирует и оценивает исследования коррупции с использованием теорий и методов социологического изучения коррупции
Студент знает и понимает особенности противодействия коррупции в зарубежных странах
Студент понимает особенности формирования и развития коррупции в России.
Студент понимает содержание антикоррупционной политики в России и в зарубежных странах.
Студент понимает особенности противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
Студент знает систему антикоррупционных требований к организациям.
Студент понимает смысл реформирования контрольно-надзорной деятельности.
Студент может выстраивать в компании систему противодействия коррупционным практикам со стороны правоохранительных органов.

Содержание учебной дисциплины

Природа коррупции. Институциональные основы и типология коррупции. Базовые принципы российской антикоррупционной политики. Этика и публичная добропорядочность.
1. Природа коррупции (социобиологические аспекты). Власть, иерархия и предпосылки для коррупции. Конкуренция и коррупция. 2. Существующие подходы к определению коррупции, ее главные признаки. Категориальный анализ коррупции (типология коррупции), модели коррупции. 3. Признаки институциональной коррупции. 4. Понятие и цели (направления), принцип комплексности антикоррупционной политики. 5. Этика и противодействие коррупции. Публичная добропорядочность (Интегрити) как противоположность коррупции, основные принципы.
Психология коррупции и коррупционера, антикоррупционная оптимизации кадровой политики.
1. Отечественные и зарубежные подходы в психологии коррупции; 2. Восприятие уровня коррупции разными целевыми аудиториями; 3. Психологический портрет коррупционера (основные предикторы коррупционного поведения); 4. Социальная психология коррупции; 5. Ценностное управление и логика антикоррупционного отбора в организациях.
Социологические исследования коррупции: ограничения основных методологических подходов и возможности комплексной интерпретации результатов.
1. Основные подходы к измерению коррупции. Социологические интерпретации коррупционных процессов в обществе. 2. Сравнительные исследования коррупции на международном уровне: методологические сложности и проблемы интерпретации. 3. Мониторинг коррупции на национальном уровне: опыт России. 4. Отношение к коррупции и антикоррупционной деятельности в различных культурах: оценка восприятия и понимания коррупции, готовность к противодействию коррупции.
Мировой опыт противодействия коррупции.
1. Исторические и культурные факторы, которые могут повлиять на уровень коррупции в стране. Культурные особенности восприятия коррупции. 2. Причины низкого уровня коррупции в странах, находящихся традиционно на первых позициях ИВК (Скандинавия, Автстралия, Сингапур) 3. Использование Средств массовой коммуникации для изменения отношения граждан к коррупции (Греция, Китай, Папуа и Новая Гвинея) 4. Борьба с коррупцией снизу вверх. Роль гражданского участия в формировании антикоррупционной повестки дня. (Мексика, Нигерия, Индия Эстония) 5. Как смк может использоваться государством для повышения уровня соблюдения законов. 6. Кинематограф как часть антикоррупционной государственной политики в противодействии коррупции (Китай, Индонезия).
История коррупции в России.
1. Особенности коррупции в древней Руси 2. Коррупция в императорской России 3. Специфика коррупции в советской России 4. «Path dependence» в отношении коррупции в современной России.
Основные направления государственной антикоррупционной политики в Российской Федерации и в зарубежных государствах.
1. Понятие и содержание антикоррупционной политики государства. 2. Субъекты антикоррупционной политики и их классификация. 3. Современные модели противодействия коррупции (Сингапур, Швеция, Китай и др.). 4. Национальная стратегия и национальные планы противодействия коррупции в Российской Федерации. Направления и уровни реализации антикоррупционной политики.
Требования к государственным и муниципальным служащим в сфере предупреждения и противодействия коррупции.
1. Организация антикоррупционной работы в государственных и муниципальных органах, государственных и муниципальных организациях. 2. Декларирование доходов и имущества государственных служащих как способ противодействия коррупции. 3. Конфликт интересов на государственной службе как риск возникновения коррупции. 4. Стандарты антикоррупционного поведения государственного служащего.
Антикоррупционный комплаенс как ключевая методика противодействия корпоративному мошенничеству и злоупотреблениям в корпоративном секторе.
1. Антикоррупционный комплаенс как ключевой фактор обеспечения стабильности бизнес-процессов и минимизации рисков осуществления предпринимательской деятельности. 2. Акты экстерриториального действия FCPA (Foreign Corrupt Practices Act), UK BA (United Kingdom Bribery act): общая характеристика, ответственность за нарушение положений, их возможное влияние на внешнеторговую активность российских компаний. 3. Современное состояние и проблемы развития антикоррупционного законодательства в РФ. Антикоррупционный комплаенс и Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 г.г. 4. Основные этапы реализации антикоррупционной политики в компании. Ключевые факторы, обеспечивающие успех и эффективность её реализации. 5. Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции Минтруда РФ, и их значение.
Реформа контрольно-надзорной деятельности: регуляторная гильотина, «умное» государство, развитие экономики, борьба с коррупцией, деятельность государства в области контроля и надзора.
1. Анализ реформирования контрольно-надзорной деятельности в России за последние 5 лет, перспективы развития на ближайшие годы, в том числе в области антикоррупционных мер. 2. Идеология совершенствования контроля и надзора с точки зрения заинтересованных сторон: граждан, бизнеса, государства. 3. Основы «умного государства» с точки зрения результативной и эффективной системы контроля и надзора. 4. Регуляторная гильотина: что это, зачем это? Страновой опыт, отечественный опыт, видение будущего. 5. Механизмы борьбы с коррупцией в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности, включая инструменты автоматизации, современные ИТ-технологии.
Коррупция в сфере уголовного преследования предпринимателей.
1. Источники уголовно-правовых рисков в деятельности предпринимателей, выступающие предпосылкой для вымогательства. 2. Злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками правоохранительных органов при проведении доследственной проверки: незаконные запросы сведений у организаций и индивидуальных предпринимателей, нарушения при проведении опросов сотрудников компаний, нарушения при проведении обследований помещений компаний. 3. Коррупционные практики в работе следователей при расследовании уголовных дел в отношении предпринимателей.