• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта
2020/2021

Антикоррупционная политика - прикладные аспекты

Язык: русский
Кредиты: 3

Программа дисциплины

Аннотация

Курс призван сформировать у слушателей целостное представление о правовых и организационных основах противодействия коррупции в России и за рубежом. Занятия проводятся в виде интерактивных лекций, на которых студенты освоят основы теории коррупции, познакомятся с ее институциональным контекстом, с методами оценки и измерения коррупции и с психологическими особенностями коррупционного поведения. Значительное внимание будет уделено актуальным вопросам соблюдения антикоррупционных запретов, ограничений и требований на государственной службе и в организациях, проблемам защиты заявителей о коррупции, современным тенденциям реформирования контрольно-надзорной деятельности государства, а также особенностям правоприменительной практики и вопросам юридической ответственности в данной сфере.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • • Получение целостного представления о феномене коррупции, негативном влиянии коррупции на жизнь общества, на экономику, на предпринимательский климат, об особенностях коррупции в России, принципах и инструментах антикоррупционной политики в РФ; • Получение знаний о состоянии общества, институтов, к которому должно стремиться государство, реализующее антикоррупционную политику; • Формирование у обучающихся нетерпимости к коррупции; • Обучение необходимым навыкам, компетенциям в сфере противодействия коррупции, направленных на выявление коррупционных рисков и их минимизацию; • Изучение коррупциогенных факторов, коррупционных рисков, возникающих при осуществлении контрольно-надзорных функций, предоставлении государственных и муниципальных услуг, прохождения государственной гражданской службы.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Студент понимает определение коррупции и ее институциональные основы
  • Студент знает и понимает особенности противодействия коррупции в зарубежных странах
  • Студент понимает особенности противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе
  • Студент знает систему антикоррупционных требований к организациям.
  • Студент понимает и сравнивает системы защиты заявителей о коррупции в России и за рубежом.
  • Студент понимает основы психологии коррупционного поведения
  • Студент понимает смысл реформирования контрольно-надзорной деятельности
  • Студент может выстраивать в компании систему противодействия коррупционным практикам со стороны правоохранительных органов.
  • Студент анализирует и оценивает исследования коррупции с использованием теорий и методов социологического изучения коррупции.
  • Студент понимает содержание антикоррупционной политики в России и в зарубежных странах
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Типология и институциональные основы коррупции. Антикоррупционная политика в РФ.
    1. Существующие подходы к определению коррупции, ее главные признаки. 2. Категориальный анализ коррупции (типология коррупции), модели коррупции. 3. Признаки институциональной коррупции. 4. Понятие и цели (направления), принцип комплексности антикоррупционной политики. 5. Ключевая роль института законодательного противодействия коррупции и правоприменительной практики. 6. Особенности национальной антикоррупционной политики. Общие оценки эффективности антикоррупционной политики в России. 7. Влияние антикоррупционной политики на предпринимательский климат.
  • Мировой опыт противодействия коррупции.
    1. История противодействия коррупции. Причины принятия в США FCPA, противодействие коррупции в Сингапуре. Принятие конвенций СЕ, ООН, Конвенции ОЭСР, Африканского союза, Латиноамериканской конвенции. 2. Страны с традиционно низким уровнем коррупции (Скандинавия, Австралия). 3. Демократия и коррупция. Причины возникновения коррупции и страны - исключения Индия и Саудовская Аравия 4. Роль граждан в противодействии коррупции (Мексика, Нигерия, Эстония) 5. Социальная реклама и противодействие коррупции (Греция, Китай, Папуа и Новая Гвинея)
  • Требования к государственным и муниципальным служащим в сфере предупреждения и противодействия коррупции
    1. Организация антикоррупционной работы в государственных и муниципальных органах, государственных и муниципальных организациях. 2. Декларирование доходов и имущества государственных служащих как способ противодействия коррупции. 3. Конфликт интересов на государственной службе как риск возникновения коррупции. 4. Стандарты антикоррупционного поведения государственного служащего.
  • Требования к организациям по разработке антикоррупционных мер.
    1. Понятие антикоррупционного комплаенса. Значение антикоррупционного комплаенса как ключевого фактора обеспечения стабильности бизнес-процессов и минимизации рисков осуществления предпринимательской деятельности. 2. Акты экстерриториального действия FCPA (Foreign Corrupt Practices Act), UK BA (United Kingdom Bribery act): общая характеристика, ответственность за нарушение положений, сравнительная характеристика актов, их возможное влияние на внешне-торговую активность российских компаний. 3. Конвенция ОЭСР «По борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок»: общая характеристика, ответственность за нарушение положений, практика применения, соотношение положений Конвенции с нормами «Закона о противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ". 4. Современное состояние и проблемы развития антикоррупционного законодательства в РФ. 5. Основные этапы реализации антикоррупционной политики в компании. Ключевые факторы, обеспечивающие успех и эффективность её реализации. 6. Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции Минтруда РФ, и их значение.
  • Проблемы защиты заявителей о коррупции
    1. Исторические, культурологические и правовые основы защиты заявителей о коррупции. 2. Типы коррупционных проявлений и категории заявителей о коррупции. 3. Зарубежный опыт защиты заявителей о коррупции. 4. Развитие отечественного законодательства о защите заявителей в контексте международных обязательств Российской Федерации.
  • Психология коррупции и коррупционера, антикоррупционная оптимизации кадровой политики.
    1. Гэмблинг-подход в изучении психологии коррупции. 2. Восприятие уровня коррупции разными целевыми аудиториями. 3. Психологический портрет коррупционера (основные факторы влияния). 4. Социальная психология коррупции. 5. Системы профессионального антикоррупционного отбора в организациях.
  • Реформа контрольно-надзорной деятельности: регуляторная гильотина, «умное» государство, развитие экономики, борьба с коррупцией, деятельность государства в области контроля и надзора.
    1. Анализ реформирования контрольно-надзорной деятельности в России за последние 5 лет. 2. Идеология совершенствования контроля и надзора с точки зрения заинтересованных сторон: граждан, бизнеса, государства 3. Основы «умного государства» с точки зрения эффективной системы контроля и надзора. 4. Регуляторная гильотина: что это, зачем это? Страновой опыт. 5. Механизмы борьбы с коррупцией в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности.
  • Коррупция в сфере уголовного преследования предпринимателей
    1. Источники уголовно-правовых рисков в деятельности предпринимателей, выступающие предпосылкой для вымогательства. 2. Злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками правоохранительных органов при проведении доследственной проверки: незаконные запросы сведений у организаций и индивидуальных предпринимателей; нарушения при проведении опросов сотрудников компаний; нарушения при проведении обследований помещений компаний. 3. Коррупционные практики в работе следователей при расследовании уголовных дел в отношении предпринимателей.
  • Особенности изучения и измерения коррупции. Коррупция и общество.
    1. Основные подходы к изучению и измерению коррупции. 2. Социологические исследования коррупции и антикоррупционная политика. 3. Общественное мнение: восприятие и понимание коррупции. 4. Распространенность коррупции в обществе и ее характер. 5. Готовность общества к противодействию коррупции.
  • Основные направления государственной антикоррупционной политики в Российской Федерации и в зарубежных государствах.
    1. Понятие и содержание антикоррупционной политики государства. 2. Субъекты антикоррупционной политики: международные, национальные, региональные и муниципальные. 3. Стратегии антикоррупционной политики. Современные модели борьбы с коррупцией (Сингапур, Швеция, Китай и др.). 4. Национальная стратегия и национальные планы противодействия коррупции в Российской Федерации. Виды, уровни и направления антикоррупционной политики.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Тестирование.
  • неблокирующий Аналитический отчет.
  • неблокирующий Экзамен по дисциплине.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    0.35 * Аналитический отчет. + 0.35 * Тестирование. + 0.3 * Экзамен по дисциплине.
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Trapnell, S. E. (2015). User’s guide to measuring corruption and anti-corruption [Elektronische Ressource] / Stephanie E. Trapnell. New York/N.Y: UNDP Global Anti-corruption Initiative (GAIN). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.454716257
  • Коррупция и государство : причины, следствия, реформы, Роуз-Аккерман, С., Алякринского, О. А., 2003

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Santoro, D., & Kumar, M. (2018). Speaking Truth to Power - A Theory of Whistleblowing. Cham: Springer. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1878334
  • Многоликая коррупция : выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления, Кампос, Э., Прадхан, С., 2010