Россия-СНГ: кризис добавил трудностей перевода

Нельзя не заметить, что с начала 2009 с года отношения России с некоторыми странами постсоветского пространства, которые и раньше были не самыми простыми, резко обострились. Это и газовая война с Украиной, и усложнение торговых отношений с Белоруссией.

Последняя, к тому же, не далее как вчера перекрыла российский нефтепровод в Латвию. Хотя представители белорусских властей объясняют свои действия лишь технической неисправностью трубопровода, трудно совсем не увязывать их с предшествующими этому событию запретами России на ввоз сначала белорусской молочной продукции (в июне), а затем и мясной (последовал, кстати, только вчера).

Конечно, техническое состояние российской трубопроводной системы оставляет желать лучшего, но даже сама белорусская сторона уже сообщила, что к моменту перекрытия нефтепровода часть существующих дефектов уже была устранена российскими компаниями, говорит директор департамента Due Diligence НКГ "2К Аудит — Деловые консультации" Александр Шток. Оставшиеся дефекты, по его мнению, скорее всего, не угрожают работе трубопровода. "Однако, учитывая напряженность, которая в последнее время возникла в отношения Москвы и Минска, Белоруссия, видимо, пошла на принцип", — делает вывод эксперт.

В качестве примера, косвенно свидетельствующего об охлаждении отношений России с некоторыми странами СНГ, можно также привести недавний отказ Украины и Белоруссии, а также Киргизии, Узбекистана и Туркмении принять участие в скачках на приз президента РФ, прошедших в минувшие выходные в Москве. Ведь само мероприятие, конечно, было, в первую очередь, призвано стать площадкой для налаживания двухсторонних контактов с относительно новым президентом России Дмитрием Медведевым. Впрочем, российский МИД утверждает, что не увидел какого-то политического подтекста в подобных отказах. "Говорить о том, что это свидетельствует о неких процессах, которые проходят в рамках СНГ, я бы не стал", — заявил вчера официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.

Тем не менее, некоторые эксперты полагают, что отношения России со странами постсоветского пространства на фоне кризиса все же заметно усложнились. Дело в том, что сейчас эти государства находятся в тяжелом экономическом положении и хотели бы получить финансовую поддержку со стороны РФ, говорит эксперт по проблемам постсоветского пространства ГУ-ВШЭ Андрей Суздальцев, а Россия не хочет напрямую помогать всем странам СНГ. РФ уже выделила кредиты Белоруссии, Армении, Казахстану, Молдавии, но, по словам эксперта, российское руководство прекрасно понимает, что эти деньги в Россию уже никогда не вернутся. Сами же страны постсоветского пространства тем временем смотрят кто куда — кто на Запад, кто на Восток.

"Деньги, полученные от России, эти государства используют для поддержания не экономик, а действующей власти (Назарбаева, Лукашенко), — говорит г-н Суздальцев. — Россия это учитывает и не хочет выступать в роли донора режимов, которые, когда им плохо, вспоминают про Москву, а когда им хорошо, выбирают свой особый европейский путь. Если вы европейцы, берите кредиты на Западе". Россия, по словам Андрея Суздальцева, очень терпима в отношениях со своими соседями, и на многие вещи глаза были закрыты годами, но накопленные обиды в подобных условиях выходят наружу в виде тех же торговых запретов, которые при этом, добавляет эксперт, не такие уж безосновательные, если учесть качество белорусской продукции.

Более того, по мнению Андрея Суздальцева, сейчас можно утверждать, что экономическая интеграция на постсоветском пространстве провалилась. "Мы ни с одной из стран не вышли на уровень второго этапа создания таможенного союза, — поясняет он. — В рамках ЕврАзЭС мы только пытаемся это сделать". И, главное, что Россия сама до сих пор не определилась, что ей нужно от сотрудничества со странами СНГ, говорит политолог. "Если мы хотим и дальше оставаться донором этих элит — это одно. Если нам нужна интеграция как лозунг — это другой вопрос, — рассуждает эксперт. — Если же нам нужны ресурсы регионов постсоветского пространства для модернизации российской экономики — это третье". А пока что Россия разрывается между этими тремя компонентами, которые противоречат друг другу, сетует политолог.

Иной позиции придерживается эксперт Центра развития Оксана Осипова. По ее словам, торговые отношения России с теми же Белоруссией и Украиной в последние годы активно развивались. А в кризис, как только у Украины начались проблемы с погашением долгов за газ, она даже усилила торговлю с Россией. "Конфликт с Белоруссией тоже подтверждает, что российский рынок становится еще более интересным для стран СНГ в кризис", — говорит эксперт. И это, по ее мнению, неплохо, поскольку принесет выгоду не только российскому потребителю в виде снижения цен, но и России в целом. РФ, по словам г-жи Осиповой, могла бы воспользоваться потенциалом Украины и Белоруссии для совместного выхода на мировой аграрный рынок.

В свою очередь, Алексей Власов, генеральный директор ИАЦ МГУ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве, полагает, что обострение отношений с Белоруссией и Украиной вызвано отнюдь не кризисом, а говорить о том, что подобная тенденция стала системной в рамках СНГ, уж точно нельзя. "Отношения с Белоруссией всегда были субъективными. Лукашенко считает, что Москва его постоянно прессует без всяких на то оснований и своими действиями пытается показать, что у Белоруссии в любом случае есть определенный выбор — развивать отношения с Китаем, со странами Ближнего Востока или попытаться повернуться на Запад, — говорит политолог. — С Украиной обострения объясняются противоречиями между Россией и частью украинской политической элиты, которая сама по себе расколота и использует российский фактор для сведения личных счетов в преддверии президентской и парламентской кампаний. Здесь надо просто подождать итогов выборов в Украине в 2010 году".

А вот с другими странами постсоветского пространства, по мнению Алексея Власова, отношения России, напротив, в кризисное время наладились. Так, по его словам, Казахстан стал проводить более лояльную политику по отношению к России в ряде сфер (нефтегазовая отрасль, урановый рынок). Кроме того, поправились отношения с Азербайджаном, о чем свидетельствуют подписанные недавно газовые соглашения. Так что нельзя говорить о том, что Россия со странами постсоветского пространства пошла в разлад, заключает политолог.