Конституционное развитие России: задачи институционального проектирования. Сборник научных статей / Отв. ред.-сост. Н.Ю. Беляева; Гос. ун-т — Высшая школа экономики. М.: ТЕИС, 2007

ISBN 978-5-7598-0534-2

Конституция как основной закон государства задает рамку институционального развития в сфере экономики, политики, социальных отношений, государственного управления, а также определяет возможности развития и трансформации всех важнейших институтов общественной и государственной жизни. В работе впервые рассматривается проблематика институционального проектирования государственных институтов в связи с конституционным развитием.

В трех главах научного сборника решаются три связанных между собой аналитические задачи:

1. анализируются противоречия Конституции 1993 г., основанные на противоречиях общественного развития, и возникновение феномена замещения регулятивной функции права оперативным управленческим администрированием ради краткосрочных политических целей;
2. рассматривается конституционное развитие последних семи лет как новый институциональный дизайн разделения и баланса властей, сложившийся после 2000 г.;
3. проектируются возможные задачи и перспективы институционального развития органов государственной власти и управления, исходя из потребностей общества в деконцентрации власти и децентрализации государственного управления.

Содержание книги сложилось при подготовке и проведении "круглого стола" "Демократический проект и конституционное развитие России", организованного кафедрой публичной политики ГУ ВШЭ в рамках VIII Международной научной конференции ГУ ВШЭ "Модернизация экономики и общественное развитие" (Москва, 3—5 апреля 2007 г.).

Ответственный редактор-составитель сборника — Нина Юрьевна Беляева, профессор, заведующая кафедрой публичной политики ГУ-ВШЭ.

Оглавление

Глава 1. Конституция как инструмент демократического развития

• Красин Ю. Демократический проект в политической реальности России
• Мухаев Р. Многообразие политических культур России и особенности политического транзита
• Гаман-Голутвина О. Проблема субъекта российской модернизации в контексте публичной политики
• Шаблинский И. Идея парламентской республики в российской политике: анализ возможных сценариев
• Медушевский А. Пределы гибкости Конституции России 1993 г. и способы ее модификации

Глава 2. Трансформация конституционных институтов: мониторинг изменений

• Задорин И. Динамика отношения граждан РФ к основным демократическим институтам — выборам, партиям, парламенту
• Зудин А. Как оценивать российский транзит или куда направлен вектор перемен
• Какабадзе Ш. Президент и Правительство в системе разделения властей: где кончаются полномочия и начинается ответственность?
• Фарукшин А., Фарукшин М. Федерализм и отношения центр — регионы: изменения баланса
• Курьянский Н. Партия власти как результат политико-правовой и институциональной инженерии
• Зайцев Д. Конституционные циклы и изменение властного запроса на политическую аналитику
• Дзялошинский И. Реализация конституционного права на свободу доступа к информации на примере трех отдельно взятых городов РФ
• Беляева Н. Регулирование конституционного права на объединение в середине 2000-х гг.: гражданское участие в тисках "Поправок — 2006"

Глава 3. Актуальные задачи нового институционального дизайна для повышения эффективности государственного управления

• Райков А. стратегические задачи государственного управления и конституционное развитие РФ
• Москвин Д. Политическое проектирование в условиях институциональной неопределенности
• Шайхитдинова С. Региональное информационное пространство: способы конструирования средствами массовой информации
• Халий И. Местные сообщества в России: социальные практики и уровень информированности граждан
• Подъячев К. Реализация конституционного права граждан на обращения: как выстроить новый канал гражданского участия
• Косарев Б. Самосознание и жизненные ценности молодежи: вырастет ли новое "поколение граждан"?
• Воржецов А. Необходимость и основные направления конституционной реформы в Российской Федерации в начале ХХI в.
• Шейнис В. Конституция и граждане: построение новой легитимности через востребованность