Федотов Михаил Александрович, директор Научно-методического Центра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальной собственност» факультета права (Москва)

НОМИНАЦИЯ «Достижение в науке»

Федотов Михаил Александрович

Научно-методический Центр "Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальной собственности": Директор

Кандидатуру предлагает коллектив Научно-методического Центра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальной собственности»: Тедеев Астамур Анатольевич, Антонова Александра Викторовна, Будник Руслан Александрович, Моргун Альбина Викторовна, Околеснова Ольга Алексеевна

Михаил Александрович Федотов, доктор юридических наук, профессор, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, и одним из значимых результатов его деятельности стало создание концепции новой отрасли законодательства – правовое регулирование общественного контроля в Российской Федерации.  

Михаил Александрович Федотов стоял у истоков создания первого проекта Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Он собрал уникальную рабочую группу, в которую вошли ведущие специалисты различных сфер, в которых немаловажную роль занимает общественный контроль. Впоследствии данная рабочая группа преобразовалась в Постоянную комиссию по общественному контролю в структуре Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Уникальность Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» состоит также в том, что он рождался непосредственно в структурах гражданского общества, а не готовился какими-либо парламентскими партиями, депутатами или Правительством РФ. Впервые концепция законопроекта была представлена в г. Нальчике 5 июля 2011 г. на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – СПЧ), проходившем под председательством Президента РФ Д.А. Медведева. Представляя концепцию будущего закона, председатель СПЧ М.А. Федотов отметил, что для активизации гражданского общества «очень важно дать ему место для подвига, то есть создать место, где общественная активность может проявиться максимально полезным образом. И такой сферой гражданской активности мы предлагаем сделать гражданский контроль. Концепция федерального закона об общественном или гражданском контроле нами разработана. Я Вам ее с удовольствием передам. Она еще является предметом наших внутренних дискуссий. Но мы полагаем, что такой закон может стать структурообразующим ядром новой отрасли российского законодательства – законодательства о гражданском контроле. И тогда и Закон об Общественной палате, и Закон об общественных наблюдательных комиссиях в системе ФСИН, и указы об общественных советах в системе МВД, в федеральных органах исполнительной власти – все это получит единую правовую базу».

Также в структуре Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека действует еще одна Постоянная комиссия, которая непосредственно занимается вопросами общественного контроля – ПК по содействию общественных наблюдательных комиссий (ОНК), реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений. Основными задачами комиссии являются оказание помощи членам ОНК, развитие законодательства об общественном контроле за местами принудительного содержания, содействие осуществлении реформы уголовно-исполнительной системы, вопросы развития в обществе волонтерской помощи тюремной системе, роста интереса общества к проблемам тюрьмы при одновременном снижении влияния на общество тюремной субкультуры.

Кроме того, научные труды Михаила Александровича заложили основу нового комплексного направления в юридической науке, посвященного изучению правовых вопросов общественного контроля. Ряд научных публикаций профессора Федотова раскрывали особенности такого правового феномена как общественный контроль. Под его научным руководством была защищена кандидатская диссертация «Информационно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации». Также по заданию Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации сотрудниками Научно-методического Центра "Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальной собственности", которым руководит Михаил Александрович, был разработан паспорт научной специальности «Информационное право», в которой впервые было закреплено новое направление научных исследований «Информационные основы общественного контроля». Михаил Александрович является автором и редактором Постатейного научно-практического комментария к Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».