• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Мы вступаем в эпоху больших данных. Будет ли востребована традиционная статистика?

Создание национальной системы управления данными, ее архитектура и онтология — один из ключевых вопросов для будущего кабинета министров, считает первый заместитель руководителя аппарата правительства Максим Акимов. Дискуссия на панельной сессии, посвященной данным в цифровую эпоху, на XIX Апрельской конференции развернулась вокруг основных вызовов, стоящих перед российской статистикой, и ответов на них.

Ровно год назад Федеральная служба статистики (Росстат) потеряла статус независимой и стала «подведом» министерства экономического развития. Сейчас в министерстве обсуждают, как развивать статслужбу и повышать качество статистики, рассказал замминистра экономического развития Савва Шипов. «В первую очередь мы говорим о цифровизации всех процессов сбора и обработки статистической информации, гармонизации государственных информационных систем (сейчас их больше 320), создании единой цифровой платформы», — сказал он. На сочинском инвестиционном форуме премьер-министр Дмитрий Медведев поручил создать национальную систему управления данными, которая должна стать одним из ключевых элементов инфраструктуры цифровой экономики, напомнил он. 

«Ссылки на цифровую экономику стали общим местом», — посетовал первый проректор НИУ ВШЭ Леонид Гохберг. «При формировании и внедрении системы управления данными принципиально важно понять и четко обозначить роль государственной статистики (и статистической службы), концептуализировать ее модель, систематизировать подходы к модернизации процедур сбора и интеграции информации в условиях цифровизации, межведомственной координации статистических работ, применению новых аналитических возможностей административных, открытых и больших данных», — указал он. Особое внимание следует обратить на методологические вопросы, гармонизацию российской статистики с международной, выстраивание статистических наблюдений в новых отраслях. «Интересный опыт в этом отношении демонстрируют национальные статистические службы стран ЕС, которые занимают проактивную позицию при взаимодействии с обществом, бизнесом, государством, мировым сообществом», — заметил Гохберг. При этом он подчеркнул, что статслужба должна быть независимой в выработке методологии и предоставления данных.

Леонид Гохберг также представил доклад «Перспективная модель государственной статистики в цифровую эпоху». В нем отражены ключевые направления структурной и функциональной трансформации российской государственной статистики как ядра будущей Национальной системы управления данными. Рассматриваются вопросы организации диалога статистической службы с пользователями, интеграции данных из разных источников, интеллектуальной работы с информацией в условиях цифровизации экономики. Доклад базируется на разработках Института статистических исследований и экономики знаний ИСИЭЗ НИУ ВШЭ в области совершенствования методологии и практики статистических наблюдений, формирования и адаптации международных статистических стандартов, развития методов сбора, обработки, анализа и распространения статистической информации.

Полный текст доклада (pdf)

Мы вступаем в общество данных, которые производятся без участия человека, указал ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов: речь идет о больших данных, например, о массивах телефонных звонков, геоданных и др. Необходимо обсуждать и быстро решать вопросы, связанные с их приватностью. «Системы больших данных скоро дойдут до того, что ни статистика, ни социология будут не нужны, — считает он. — Мы сможем получать данные из массивов звонков, GPS трекинга и других массивов. Поэтому большой вопрос, нужно ли заниматься традиционной статистикой?»

«Мы хотим знать количество билетов, или ВВП и численность населения? Что такое большие данные? Это огромные массивы неструктурированной информации», — не согласился руководитель Росстата Александр Суринов. По его словам, большие данные действительно серьезный вызов для статистической службы, «глупо его не замечать», но «говорить, что мы готовы их использовать, преждевременно». Суринов указал, что служба возлагает большие надежды на то, что цифровая платформа управления статданными будет создана. Еще одним важным элементом стандартизации может стать создание Единого реестра объектов наблюдения на базе модернизированного Статистического регистра Росстата, считает он. «А сейчас у нас серьезный вызов посчитать добавленную стоимость внутри страны в условиях аутстаффинга и аутсорсинга, «бесфабричного» производства», —  рассказал он. 

Архаичность информационной базы государственного управления приводит к тому, что ведомства постоянно манипулируют методиками расчета целевых показателей, а это, в свою очередь, заканчивается тем, что поручения исполняются  и показатели достигаются исключительно «на бумаге», посетовал проректор ВШЭ Андрей Жулин. Кроме того, помимо прямых бюджетных расходов на сбор статистики есть существенные издержки организаций на подготовку и предоставление статистической информации, заметил он: сейчас существует 133 формы статотчетности.

«Совокупные издержки только бюджетных организаций и органов управления в социальной сфере — более 66,2 млрд рублей ежегодно», — подсчитал Жулин. Нужно переходить к единой, интегрированной, распределенной модели сбора, обработки, хранения, предоставления и распространения статистических, отчетных и административных данных. Реорганизовать системы сбора, обработки, анализа и представления статистических данных, сформировать систему эффективного взаимодействия с пользователями статистической информации, перечислил он.

Вам также может быть интересно:

Чем российские города отличаются от западных

На одном из круглых столов в рамках Апрельской научной конференции обсуждали морфологию российских городов. Доклад представил Роберт Бакли, старший научный сотрудник магистерской программы «Международные отношения» в университете The New School, США. В докладе рассматривается структура плотности населения российских городов, сравниваются модели устройства городов в России и других странах, а также анализируется влияние поведения жителей на развитие той или иной модели.

«Основной приоритет — это разработка высококлассных программ профессионального развития для учителей»

На Апрельской конференции был представлен экспертный доклад «12 решений для нового образования», подготовленный Высшей школой экономики и Центром стратегических разработок. Международные эксперты в области образования профессор Мартин Карной и профессор Томмазо Агасисти рассказали  новостной службе ВШЭ, как они оценивают основные положения доклада.

Экономическое и социальное развитие России зависит от ответов на технологические вызовы

О том, каким может быть технологическое будущее российской экономики и как оно соотносится с задачами ускорения экономического роста и улучшения качества жизни, говорили участники одного из пленарных заседаний XIX Апрельской международной научной конференции НИУ ВШЭ.

Необходимо переосмысление роли государства в экономике

Замедление темпов роста ВВП в последние годы, вызванное изменением конъюнктуры на мировых рынках и исчерпанием трансформационных бонусов за счет перехода от плановой к рыночной экономике, подталкивает к необходимости поиска новых решений по стимулированию экономики. Коллектив авторов экспертного доклада «Структурные изменения в российской экономике и структурная политика» провел масштабную работу по анализу и осмыслению опыта проведения структурной политики в России и мире и возможных путей ее дальнейшего развития. Первая презентация доклада прошла в рамках пленарного заседания «Структурная политика в России: новые условия и возможная повестка», завершившего XIX Апрельскую международную научную конференцию НИУ ВШЭ.

Как побудить российский бизнес и граждан стать инвесторами

Одно из пленарных заседаний XIX Апрельской международной научной конференции НИУ ВШЭ было посвящено новым инструментам инвестиционной политики. Собравшиеся эксперты обсуждали, какие механизмы могут привести к активизации инвестиций в экономику России.

Для того чтобы идти в ногу со временем, надо уметь быстро меняться

В бизнесе неумение быстро меняться ведет к проигрышу в глобальной конкуренции. Аналогичная ситуация и в государственном управлении. О проблемах и перспективах развития государственного управления говорили участники одноименного круглого стола в рамках XIX Апрельской международной научной конференции НИУ ВШЭ.

Образование — один из секторов экономики, в котором Москва предложила собственный стандарт

В рамках XIX Апрельской международной конференции НИУ ВШЭ прошла встреча в формате диалога между мэром Москвы Сергеем Собяниным и ректором ВШЭ Ярославом Кузьминовым. Они обсудили главные темы, касающиеся жизни крупнейшей городской агломерации страны.

В Вышке прошла церемония вручения Национальной премии по прикладной экономике

Обладателем премии в 2018 году стала профессор Массачусетского университета в Амхерсте Ина Гангули. Американская исследовательница была отмечена за цикл статей, посвященных анализу продуктивности российских ученых в 1990-е годы, их решений в отношении эмиграции и ее воздействия на развитие российской науки в США.

Улучшение инвестиционной среды — реальный фактор решения текущих экономических задач

Тема рисков и вызовов, связанных с санкционными ограничениями в отношении России, очень важна для формирования ряда направлений экономической политики. Участники круглого стола, посвященного вопросам улучшения деловой среды как одного из способов реагирования на санкции, обменялись на XIX Апрельской конференции мнениями о том, как выйти на положительные темпы экономического роста в условиях внешнего давления.

Новый Бюджетный кодекс должен быть «головной болью» не только Минфина, но и всего правительства

На XIX Апрельской конференции НИУ ВШЭ продолжилась трехлетняя дискуссия Минфина и экспертного сообщества по созданию проекта нового Бюджетного кодекса.