• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Экономическое и социальное развитие России зависит от ответов на технологические вызовы

О том, каким может быть технологическое будущее российской экономики и как оно соотносится с задачами ускорения экономического роста и улучшения качества жизни, говорили участники одного из пленарных заседаний XIX Апрельской международной научной конференции НИУ ВШЭ.

Технологический рывок или адаптация технологий?

Доклад о сценариях развития научно-технологического комплекса России представил первый проректор НИУ ВШЭ Леонид Гохберг. В его основе — прогноз научно-технологического развития РФ до 2030 года, подготовленный Институтом статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ под эгидой Минобрнауки с участием более 2000 ведущих российских и зарубежных экспертов. Этот документ, впервые представленный в 2014 году, недавно был актуализирован и передан в Правительство РФ.

Актуализированный прогноз описывает два сценария научно-технологического развития — базовый (консервативный) и целевой (предполагающий значительный технологический прорыв).

Базовый сценарий — «Технологическая адаптация» — продолжает нынешнюю траекторию развития научно-технологического комплекса. Он предполагает, в частности, фрагментарное развитие исследований и разработок, интегрированных в мировую науку, но занимающих в ней подчиненное положение. Его реализация позволит решить определенные социальные проблемы, производить востребованные внутренним рынком продукты и услуги, но не обеспечит базу для перехода на качественно иной уровень развития. «На фоне мировых трендов и динамики развития других стран технологическая конкурентоспособность национальной экономики неизбежно будет снижаться», — подчеркнул Леонид Гохберг. При данном сценарии есть риск потерять ряд секторов с передовыми технологиями.

Иная картина, предусматривающая почти трехкратный рост доли секторов передовых технологий в структуре экономики, представлена в целевом сценарии «Технологический рывок». Его реализация обеспечит лидерство по отдельным направлениям науки и технологий, позволит сформировать современную национальную инновационную систему и создать эффективные механизмы для наращивания и результативного использования капитала знаний. Продвижение по этому пути потребует структурных изменений в экономике, однако приведет к устойчивому развитию и вхождению России в группу стран с высокими темпами экономического роста.

Российский научный комплекс остается по многим показателям одним из крупнейших в мире, но позиции страны в мировых рейтингах по ресурсам науки, как правило, выше, чем по полученным результатам

Выбор между сценариями важно сделать быстро, подчеркнул Леонид Гохберг. «Если не сумеем создать необходимые экономические и институциональные условия для движения по более высокому варианту или если этот подготовительный период затянется, цена перехода на более высокую траекторию будет все выше и выше. А с какого-то момента мы этот переход уже не потянем по ресурсам», — считает первый проректор ВШЭ.

С этой оценкой согласен статс-секретарь — заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. По его словам, если России не удастся «оседлать» технологическую волну по направлениям, описанным в научно-технологическом прогнозе, последствия будут драматичными и для традиционных секторов экономики, и для новых и развивающихся, и для социальной сферы.

«Большинство населения хотело бы видеть Россию, во-первых, страной, комфортной для проживания, с высоким уровнем экономического развития, во-вторых — страной, имеющей и реализующей амбиции геополитического лидерства», — сказал заместитель министра. Добиться этих целей без решения проблем технологического развития будет невозможно.

Готова ли российская наука ответить на глобальные технологические вызовы?

Российский научный комплекс остается по многим показателям одним из крупнейших в мире, но позиции страны в мировых рейтингах по ресурсам науки, как правило, выше, чем по полученным результатам . Как отметил Леонид Гохберг, на фоне более чем двукратного роста объемов затрат на исследования и разработки за последние 15 лет, наукоемкость экономики (доля затрат на науку в ВВП) не растет последние 20 лет (по этому показателю Россия занимает 35 место в мире). Это во многом связано с недостаточной вовлеченностью бизнеса — доля государства в финансировании науки достигает 70%, что близко к ситуации второй половины 1990-х годов.

Россия сильно отстает по удельным затратам на науку в расчете на одного исследователя (к примеру, разрыв с Китаем почти трехкратный). За этими показателями, пояснил Леонид Гохберг, стоят разрывы по уровню технологической оснащенности сектора исследований и разработок, оплате труда ученых, научной мобильности, что, в конечном счете, снижает привлекательность российской науки для ученых мирового класса.

Недавно эксперты ИСИЭЗ измерили деловой климат в науке, опросив 361 топ-менеджера ведущих академических организаций и университетов. Результаты исследования выявили наряду с традиционными проблемами (недостаток связей науки с бизнесом и неблагоприятные институциональные условия для ее развития) ряд новых, например, низкий уровень международной интеграции и представленности России в глобальной науке, дефицит руководителей исследовательских коллективов, отставание в методах научных исследований.

«У нас большие проблемы в секторе генерации знаний, но еще больше проблем — в области инновационной политики»

На текущем этапе специализация российской науки, если измерять ее по публикациям в международных журналах, остается примерно такой же, как почти 30 лет назад. Доминируют физика, химия, космические исследования, науки о Земле. Доли наук о жизни и computer science — нынешних драйверов мировой науки — крайне маленькие. Всего 3,9% составляет доля России в глобальных исследовательских фронтах (наиболее значимых и высокоцитируемых областях мировой науки), а в 96% глобальных исследовательских фронтов российские ученые просто не публикуются в международных журналах, отметил Леонид Гохберг.

По мнению первого проректора ВШЭ, государственная политика в сфере науки и технологий должна быть доказательной, строиться на принципах преемственности, долгосрочного видения, скорости принятия решений. Также важен портфельный подход: политические инструменты необходимо применять не отдельно, а в комплексе, синхронизировать между собой и постоянно адаптировать к конкретным обстоятельствам.

Чем поможет Минэкономразвития?

«У нас большие проблемы в секторе генерации знаний, но еще больше проблем — в области инновационной политики», — признал в своем выступлении Олег Фомичев . Правила игры на глобальном рынке во многом диктуют крупные компании. Это вызов не только для науки, инновационного бизнеса, технологических компаний, но и для государства.

Минэкономразвития готово отвечать на этот вызов по трем направлениям. «Первое — это финансирование, направление инвестиций даже не в наукоемкие сектора экономики, а в инновационное развитие компаний. Второе — работа с компаниями, поддержка их технологической трансформации. И третье — создание необходимой экосистемы и инфраструктуры инновационного развития», — рассказал Олег Фомичев.

Большинство развитых экономик уже объявили о своих приоритетах в части искусственного интеллекта. Объем инвестиций в его приложения перешагнул 10 млрд долларов и растет экспоненциально

Он привел в пример как относительно новые инструменты стимулирования быстрорастущих средних технологических компаний («газелей»), так и уже более семи лет реализуемые программы технологической трансформации госкомпаний — по линии программ инновационного развития (ПИР). Но и тут есть свои трудности.

«Чуть только правительство отходит от госкомпаний, они принимаются за старое — убирают вице-президентов по инновациям, снижают расходы на программы инновационного развития и так далее», — констатировал Олег Фомичев. Поэтому в планах у правительства — мероприятия по обучению топ-менеджмента компаний современным управленческим технологиям и кейсам выхода на рынки. Причем эти и другие меры поддержки в основном ориентированы на регионы.

«Инновационные регионы, территориальные инновационные кластеры остаются в нашем фокусе внимания, — подчеркнул заместитель министра. — Мы сейчас с каждым кластером отрабатываем их долгосрочную программу развития».

Насколько искусственный интеллект полезен экономике?

Минимизировать влияние человеческого фактора в управлении инновационным развитием можно с помощью технологий искусственного интеллекта, считает старший вице-президент Сбербанка Александр Ведяхин. Преимущество таких технологий еще и в том, что они «сквозные», то есть могут использоваться в самых разных сферах.

По мнению Александра Ведяхина, для государства искусственный интеллект — это очевидное увеличение бюджетной эффективности, сокращение сроков принятия решений, концентрация ресурсов и полная прозрачность. Для граждан — качественное образование, доступность здравоохранения. Для бизнеса — снижение издержек, расширение рынков, быстрое принятие решений. Для потребителей, а ими являются все (и государство, и наука, и общество), — высокая скорость, низкая стоимость, интерактивность.

Большинство развитых экономик уже объявили о своих приоритетах в части искусственного интеллекта. Объем инвестиций в его приложения перешагнул 10 млрд долларов и растет экспоненциально .«72 процента руководителей компании верят, что искусственный интеллект в будущем станет фактором успеха в бизнесе. На мой взгляд, те 28 процентов, которые не верят, просто не будут существовать в ближайшей перспективе», — сказал Александр Ведяхин. Вместе с тем он отметил, что внедрение технологий искусственного интеллекта потребует введения нового регулирования — как в свое время, с развитием автотранспорта потребовались правила дорожного движения.

Вам также может быть интересно:

Чем российские города отличаются от западных

На одном из круглых столов в рамках Апрельской научной конференции обсуждали морфологию российских городов. Доклад представил Роберт Бакли, старший научный сотрудник магистерской программы «Международные отношения» в университете The New School, США. В докладе рассматривается структура плотности населения российских городов, сравниваются модели устройства городов в России и других странах, а также анализируется влияние поведения жителей на развитие той или иной модели.

«Основной приоритет — это разработка высококлассных программ профессионального развития для учителей»

На Апрельской конференции был представлен экспертный доклад «12 решений для нового образования», подготовленный Высшей школой экономики и Центром стратегических разработок. Международные эксперты в области образования профессор Мартин Карной и профессор Томмазо Агасисти рассказали  новостной службе ВШЭ, как они оценивают основные положения доклада.

Необходимо переосмысление роли государства в экономике

Замедление темпов роста ВВП в последние годы, вызванное изменением конъюнктуры на мировых рынках и исчерпанием трансформационных бонусов за счет перехода от плановой к рыночной экономике, подталкивает к необходимости поиска новых решений по стимулированию экономики. Коллектив авторов экспертного доклада «Структурные изменения в российской экономике и структурная политика» провел масштабную работу по анализу и осмыслению опыта проведения структурной политики в России и мире и возможных путей ее дальнейшего развития. Первая презентация доклада прошла в рамках пленарного заседания «Структурная политика в России: новые условия и возможная повестка», завершившего XIX Апрельскую международную научную конференцию НИУ ВШЭ.

Как побудить российский бизнес и граждан стать инвесторами

Одно из пленарных заседаний XIX Апрельской международной научной конференции НИУ ВШЭ было посвящено новым инструментам инвестиционной политики. Собравшиеся эксперты обсуждали, какие механизмы могут привести к активизации инвестиций в экономику России.

Для того чтобы идти в ногу со временем, надо уметь быстро меняться

В бизнесе неумение быстро меняться ведет к проигрышу в глобальной конкуренции. Аналогичная ситуация и в государственном управлении. О проблемах и перспективах развития государственного управления говорили участники одноименного круглого стола в рамках XIX Апрельской международной научной конференции НИУ ВШЭ.

Образование — один из секторов экономики, в котором Москва предложила собственный стандарт

В рамках XIX Апрельской международной конференции НИУ ВШЭ прошла встреча в формате диалога между мэром Москвы Сергеем Собяниным и ректором ВШЭ Ярославом Кузьминовым. Они обсудили главные темы, касающиеся жизни крупнейшей городской агломерации страны.

В Вышке прошла церемония вручения Национальной премии по прикладной экономике

Обладателем премии в 2018 году стала профессор Массачусетского университета в Амхерсте Ина Гангули. Американская исследовательница была отмечена за цикл статей, посвященных анализу продуктивности российских ученых в 1990-е годы, их решений в отношении эмиграции и ее воздействия на развитие российской науки в США.

Улучшение инвестиционной среды — реальный фактор решения текущих экономических задач

Тема рисков и вызовов, связанных с санкционными ограничениями в отношении России, очень важна для формирования ряда направлений экономической политики. Участники круглого стола, посвященного вопросам улучшения деловой среды как одного из способов реагирования на санкции, обменялись на XIX Апрельской конференции мнениями о том, как выйти на положительные темпы экономического роста в условиях внешнего давления.

Новый Бюджетный кодекс должен быть «головной болью» не только Минфина, но и всего правительства

На XIX Апрельской конференции НИУ ВШЭ продолжилась трехлетняя дискуссия Минфина и экспертного сообщества по созданию проекта нового Бюджетного кодекса.

Из предложенных решений по модернизации образования выбраны прорывные

11 апреля состоялось главное в образовательном блоке XIX Апрельской международной конференции НИУ ВШЭ событие — презентация и обсуждение экспертного доклада «12 решений для нового образования», подготовленного Высшей школой экономики и Центром стратегических разработок.